“1+N”破解“案多人少”

福建法治报-海峡法治在线10月8日讯   “我们公诉科现有干警6人，平均年龄28岁，是一支年轻富有战斗力的队伍。”9月18日上午，莆田市城厢区检察院公诉科科长佘晓冬接受记者采访时介绍说。

别看公诉科才6人， 2016年上半年就受理审查各类刑事案件333件429人，人均办案数居莆田市前列。为破解“案多人少”的难题，城厢区检察院优化办案团队，采取“1+N”办案模式。如今，该院公诉科平均个案办结所需时间约为54天，较之于2014年办结所需的79天缩减了25天，办案效率有明显提升。

公诉科干警在讨论案件

调整结构 优化办案模式

日前，犯罪嫌疑人李某某等6人在沈海高速路沿线的东进、赤港、洛阳江等服务区流窜作案，盗窃大货车油箱内的柴油，犯罪数额共计23万余元，社会影响恶劣，城厢区检察院检察官快速审结提起公诉，并要求公安机关继续查清其他盗油团伙的犯罪事实。

而在办理彭某某信用卡诈骗一案中，经办检察官发现犯罪嫌疑人彭某某除实施信用卡诈骗的犯罪行为外，明知同案人冒用他人信用卡套取现金5000元，还帮忙转移非法所得。经审查，公诉科对其追加起诉遗漏的掩饰、隐瞒犯罪所得罪。

在快速准确审查案件的同时，还准确追加起诉遗漏罪，在“案多人少”的情况下，城厢区检察院公诉科之所以有这么强的战斗力，源于该院从2015年1月开始，通过整合现有资源，最大限度发挥1+1>2的效能。

据悉，该院根据实际情况，组成由科长、副科长领衔的“1+N”办案团队，即“主办检察官+办案组成人员”，作为司法办案的基本单元。由政治素质高、业务能力强、职业操守好的人员担任主办检察官，从经验结构的“老+新”、年龄结构的“中+青”、法律职称结构的“检察员+助理检察员或书记员”等三方面出发，选配办案组成人员，最大限度均衡各办案组的办案能力。

“通过建立这种以办案检察官为核心的新型办案组织，检察官办案主体地位更加突出，实现了办案组织的扁平化、专业化。工作效率得到了极大的提升。”佘晓冬说。

发挥功效 履行监督职能

与此同时，“1+N”办案团队在审判监督力度中也发挥了很大的作用。

据统计，城厢区检察院公诉科仅在今年上半年就提出量刑建议67人，法院采纳检察机关量刑意见53人，采纳率为79%。在审查杨某某盗窃案中，公诉科认为杨某某系累犯，应当从重处罚，并在公诉意见书中建议对被告人杨某某在有期徒刑6个月至1年的幅度内量刑。法院经审理后采纳了公诉科的量刑建议，对被告人杨某某判处有期徒刑8个月，并处罚金3000元。

而今年在审查余某某、孙某某、王某组织的卖淫案时，公诉科

认为，法院判决3名被告人只是该卖淫场所的帮助者，而非组织经营者存在错误，导致量刑畸轻，逐依法提起抗诉。

“1+N的办案模式，充分调到了主办检察官的主动性，使得监督方式更加直接，监督力量更为强大。”佘晓冬说。

上半年，公诉科共提出刑事抗诉2件4人，还针对不宜提起抗诉的审判活动违法情况，发出《纠正审理违法通知书》4件次，均得到纠正。