法律文书困局

精准送达规范秩序

“在商事审判中，公告案件经常居高不下，被告经常处于‘失联’状态，我们需要在媒体上公告两个月，这样不但造成案件积压，也会大大削弱司法公信力。”负责民二庭案件公告的陈法官坦言。

近年来，金融借款合同纠纷、信用卡纠纷、追偿权纠纷案件增加，特别是民间街道纠纷案件量大幅上升，案件的被告大部分在农村较为偏远地区或者地址不明，或者为逃避债务下落不明，造成诉讼案件难以送达。

针对这些情况，该庭向银行机构、小额贷款公司发送司法建议——在签订借贷合同时约定送达地址并确认其法律责任;明确约定当事人送达地址变更时的通知程序;对传真、电子邮箱、移动通讯等电子地址也一并列入合同款项之中。

“接到司法建议书后，我们公司认真完善了相关环节，确保有效规避潜在风险。”新罗区一家金融机构的负责人表示。

3月28日，新罗区法院受理了兴业银行龙岩分行与被告龙岩大乘塑胶有限公司、福建恒鑫重工零部件有限公司、吴某、张某、包某金融借款合同纠纷一案。法院依法送达了传票等诉讼文件后，被告一直没有做出任何性质的答复。通过原告提供的合同送达地，法院进行文书送达和电子地址送达。7月25日，法院依法组成合议庭，公开开庭缺席审判了该起案值达2500余万元的纠纷案。日前，案件已进入执行程序。

新罗区法院克服案多人少，法官流动性大等困难，截至今年9月，共受理各类民商事案件1763件，已审结1243件，结案率为70.5%，涉及案值达19亿元。

此外，民二庭还积极加强和该院执行局的沟通，对逾期不履行判决的当事人，通过电视、微信、报纸等平台，公开曝光失信被执行人信息，有效地规范当地金融秩序，引导企业构建诚信价值体系，成为当地经济发展的“保护神”。

(福建法治报记者 福建长安网记者 陈章群 通讯员 陈立烽 简华良 黄玉海)