厦门边防支队研发“小型船舶预警系统”纪实

福建法治报-海峡法治在线4月20日讯  2月10日上午，厦门边防支队沃头边防派出所值班民警突然发现这个所自行研发的“小型船舶预警系统”上一艘船舶轨迹异常，本不该出海的时间段，这艘渔船却独自离开码头向外海行驶。随即，值班民警通过二维码扫描确定了船主信息，并立即向船主核实有关情况。在确定船舶失窃后，及时启动近海联勤联动机制，仅用20余分钟便成功截获被盗船只，将违法嫌疑人陈某人赃俱获。

这是“小型船舶预警系统”又一次在“靖海固边”行动实战中发挥主力作用的最新案例。目前，该系统已成为协助边防官兵治安管理的“千里眼”，渔民满意的“护身符”。

军民融合 创新研发

厦门边防支队辖区海岸线长234公里，其中沃头边防派出所辖区海岸线最长，达34公里，停靠在码头的小型船舶就有近千艘。船舶出海以后是否依规行驶?船舶被盗后如何快速定位找回?是否有船主受利益驱使铤而走险从事犯罪活动?船舶遇险如何快速定位救助?恶劣天气或休渔期是否有船舶出海……上述事件的发生，不仅给广大渔船民带来经济损失，也给边防治安管理和海上安全稳定带来一定隐患。

2016年，这个所集思广益，在征求广大群众意见建议的基础上，自主研发“小型船舶预警系统”，实现了“船舶进出港实时显示、船舶实时定位、遇险救援就近调集”的海上船舶动态全程跟踪管理，有效保障广大渔船民的财产安全，极大地提高了派出所管控海上治安秩序和救助遇险船只能力。

为了使系统更具实战性、可推广性，这个所专门组织力量集中研发、测试，定位装置由电视机大小变成手机盒大小，对船民正常作业几乎没有影响;采用国内自主研发的“北斗”系统，定位更加精准，并且定位装置采取防砸防水破拆设计，使用太阳能面板充电，免去维护的烦恼;使用二维码技术固定船主信息，民警足不出户，一看便知船舶情况，一条渔船遇险，系统自动发送短信通知最近的三条船舶预警救助。这些功能的开发汇聚了派出所官兵和热心船民的集体智慧，也正是大家的集思广益，才有了一整套完善的预警系统。

沃头边防派出所所长潘腾介绍：“参与研发这套系统的都是我们的民警和村民，因为大家都很清楚，能够开发一套实用的船管系统，不但能够规范管理，还能保护群众的财产安全，所以大家都很积极。系统在开发过程中得到了翔安区委政法委的大力支持，在资金和技术方面给予了很大帮助，还专门联系电脑公司编写软件，缺少了中间任何一环，这套系统都无法达到今天这个高度!”

合力推广 效果显著

经过半年时间的研发，系统固定了，装置也设计好了，但是如何推广使用，成为新的难题。购买装置需要经费，推广使用还需要借助网络传输信息，这些费用如果转嫁到老百姓身上，势必会让推广效果大打折扣。

为解决安装和使用经费的问题，翔安区委政法委多次召开专题会议，协调派出所、电信、电脑公司和群众共同想办法，找解决思路，并将该系统作为全区政法创新品牌亮点项目进行推广。在大家的齐心协力下，最终确定采用“政府出资、派出所统筹组织、电信维护安装、电脑公司技术研发”的组合式推广模式，不用群众掏一分钱，就能够享受到实实在在的服务，有效提高了群众参与积极性。

2016年7月10日，一场突如其来的大暴雨迫使渔船民早早回港，但是船管民警却发现有一条申报出港的渔船迟迟未归，家人和民警都在码头焦急的等待。2个小时过去了，潮水退潮，但船主老王和他的渔船却不见踪影，海上执法船舶也没发现。幸好老王是多年驾船的老手，在3个多小时后才克服重重困难，把船开回岸边。上岸后，老王的家人后悔不已：“要是早点装上‘小型船舶预警系统’，老王就不会在海上吃这么多苦了，看来还是要赶紧把这件事办了，万一今后再遇到类似情况，也能及时准确施救。”

这件事在村里一传十、十传百，村民们真真切切地感受到了“预警系统”的好处，安装积极性也被调动起来，大家纷纷要求派出所赶紧给自己的船装上系统，得到一份“护身符”。

“现在群众参与的热情都很高，我们也在积极联系地方电脑公司加强技术研发和安装调试，下一步还将发动更多群众加入，真正把大家的力量拧成一股绳。”民警朱文聪说。