莆田市公安边防支队创新治理构建厚重稳固边防

辖区126个岛屿星罗棋布，该如何精准防控?

7586艘船舶牧渔耕海，要怎样服务监管?

69家企业落户海港渔村，须如何对接保障?

……

边防治安管理难点、热点一箩筐，主动面对积极施策是关键。可沿袭传统的老路，坚持惯有的思维，又困局重重。怎么办?

“唯有探索出一条创新的路径，边防参与社会治理的大道才会越走越宽。”近日，莆田市公安边防支队党委书记傅福利表示，边防治理只有着眼新常态、跟进新需求，坚持创新引领，才能有的放矢、精准高效。去年以来，该支队驱动借力、聚势、引智“三驾马车”频频发力，为构建厚重稳固边防释放出一系列平安“红利”。今年1-5月，辖区治安案件查结率达97%，刑事案件发案数同比下降20%，群众的见警率、知晓率、参与率和满意率共新增5%。

东吴边防派出所执勤民警巡查罗屿作业区9#、10#40万吨位泊位施工现场

借力——筑牢融合共治的阵地

福建法治报-海峡法治在线7月3日讯    一栋上世纪留下的石砌房，遮风不避雨，连个落脚空隙都没有。“破!”——这是办事群众曾经对东甲边防派出所船舶管理站的第一印象。

现如今再走进这里，灰地板白墙壁蓝橱窗，小院休闲石桌椅挤满了人。坐在开放式办证台前，心里踏实敞亮，渔船民哪能不说好?

“这叫融合共治。”说起船管站的变化，所长郑江平颇有心得。当时旧房改造经费缺口大，他们主动与荔城区海洋与渔业局对接协商，对方出资30万元解决了问题。

“双赢的结果，得益于深入推进军民融合发展战略。”荔城边防大队大队长魏书茂说，“军民共同体，发挥各自优势，实现了融合互补共同提升，这是大势所趋、人心所向。”在莆田边防支队，驻地职能部门出资金、出设备、出场所，军地共建共用警务室、船管站、警察岗亭屡见不鲜。

坚持走党政军警民“五位一体”发展的路子，心里有底气，工作才会硬气。

位于莆田南大门的仙游县枫亭镇，324国道横贯而过，特殊的区位和交通优势，使得这里的边防治安管理工作并不好做。所长朱家樑说：“当警力数是固定的，手头上可供调配的协警力量，在一定程度上决定着辖区的治安防控效果。”

 田边边防派出所民警正在对一艘小型无证船舶实施编号挂牌

警力不够，地方来补。在枫亭镇党委、政府以及综治部门的支持下，派出所充实了11名协警人员，弥补了警力的短板。关键一点是，这些人员的工资全部由地方政府埋单。

仙游边防大队政治委员李勇生说，在当前综治平安考评“一票否决”的情况下，警地双方形成了很好的治理格局，那就是抓治安管防不单单是派出所“一家之言”，地方党委、政府以及综治平安部门也是责任主体。为了推进平安创建，大家“抱团”在一块，“要物供物，要人调人”。

在该支队，由各级地方党委政府全额出资聘任，派出所管理使用的236名协警人员，经过业务全员轮训、科学编组调配，在警情处置和治安巡逻上发挥了不可替代的作用。

融合共治，归根到底还是促进越来越多的社会力量参与，进一步激发社会活力，最大限度地增进人民群众的获得感。在该支队管辖的沿海96个行政村，治安安全区的创建就是这一生动实践。

三江口边防派出所所长林少前介绍说，治安安全区与其说是边防民警主推主演的“平安大戏”，倒不如说更像是辖区各种社会力量轮番登台的“百家讲坛”。“从治保会到老协会，从退休干部到知名乡绅，从留守儿童到留守妇女，每个群体有每个群体的活儿。大伙儿一门心思抓安全，怎会完成不了创建目标”?

【闻思录】依靠群众，相信群众，为了群众，这是我们做一切工作的根本，也是力量的源泉。盘活警地资源，变单向输出为双向互济，实现有机融合共治，警地才会协调发展。