平安是最大的效益 稳定是最美的环境

福建法治报-海峡法治在线7月11日讯   作为莆田市“一核双翼三基地”发展布局中的“一核”和全市港城崛起的主战场，莆田市湄洲湾北岸经济开发区在经济发展上取得了明显的成效，被省委、省政府列为全省十大新经济增长区域之一。

平安是最大的效益，稳定是最美的环境。经济发展离不开社会的和谐与稳定，北岸经济开发区在着力维护社会和谐稳定上不断摸索，通过四项举措，积极构建富有地方特色的维稳大格局，受到各方的肯定。

八项机制

让项目服务有序推进

经过几年来的开发建设，开发区项目落户逐日增加，项目维稳工作也随之摆在开发区政府面前。

“建立一套科学合理、行之有效的体制机制，是做好项目维稳特别是涉及环保项目维稳工作的根本保障。”开发区政法委相关负责人深有感触。

为此，开发区在构建“统一指挥、上下一致、协调联动、应急管理”的维稳工作新格局情况下，探索建立了八大工作机制，让项目维稳工作有章可循。

首先建立了会商研判机制，开发区与莆田市政法委、莆田市公安局、莆田市维稳办等部门的联系制度，以定期会商交流、编发信息简报等方式及时沟通、交流、共享维稳信息。同时成立了以开发区党工委书记为组长的工作协调处理领导小组，针对舆情变化情况定期、不定期进行会商研判。并且针对网上网下舆情建立了“一日一会商，两日一研判”机制，让科学会商研判机制更加灵活实用。

除了会商研判机制外，开发区还建立了信息预警、宣传教育、沟通对话、群众工作、打击处置、应急管理、责任追究等七项机制，这八项机制成功化解了2016年“3·23”、端午节、中秋节等几场潜在的维稳危机，促进了全区社会大局的安定稳定。

“五四”工作法

让初信初访有效化解

今年4月28日，辖区信访人林某连反映其没有审批的新建2层楼房被镇政府强拆。信访办工作人员耐心地对林某连宣传“两违”政策，告知林某连农村建设用地要先做村庄规划，并报有关部门审批，待手续齐全才能建房。

在工作人员耐心的讲解下，林某连意识到自己违规建房在先，表示回去将重新办理建房手续，等相关部门审批后，再建房。

接访耐心是开发区采取“五四”工作法解决初信初访问题工作的一种。2014年以来，开发区通过解决初信初访问题采取“五四”工作法，即工作落实“四不过”( 及时交办不过日、分析研判不过周、提出方案不过旬、落实化解不过月)、工作奖惩“四个不”(奖励“不出村”、记功“不出镇”、表扬“不出区”、问责“不作为”)、渠道畅通 “四途径”(构建村镇区三级服务平台、定期开展领导接访、主动约访下访、构建信访网电“四位一体”体系)、服务群众“四颗心”(排查有恒心、接访有耐心、办理有责任心、化解有决心)、调处化解“四股力”(组建“三队一团”调处力量、捆绑“村级四会”联调力量、整合职能部门调解联动力、发挥法律服务基点户力量)，取得了很好成效。

2016年以来初信初访总量同比下降66%。初信初访息访息诉率均达90%以上，办结率均为100%，有力地维护了群众合法权益，促进了社会和谐。