让“无袍法官”有位更有为

福建法治报-海峡法治在线7月20日讯  “任职三年多来，我觉得人民陪审员的地位和权利越来越受到各界的尊重了，过去陪衬明显，现在既陪又审还判，这‘无袍法官’的形容真是名副其实。”丁文兴谈到人民陪审员的履职情况时感慨道。

近年来，上杭法院认真落实人民陪审员制度，积极创新人民陪审员工作机制，加强精细化管理，搭建多元履职平台，努力让“无袍法官”有为有位。2016年以来，该院79名人民陪审员共参与庭审1005件，参审率达97.57%，架起了一座“司法亲民桥梁”。

提高归属感

让陪审员更乐为

长期以来，部分人民陪审员存在“叫不来、不愿来”的现象，如何提高人民陪审员的热情?上杭法院从健全基础保障、细化日常管理、增强陪审员职业尊荣感、履职使命感入手，让陪审员对主动、乐意履职。

“我是中华人民共和国人民陪审员，我宣誓……”2016年5月19日，30名新任陪审员在领誓人的带领下对着国旗庄严宣誓。“这样庄重的仪式，让我们有很强烈的代入感和荣誉感。”参与宣誓的人民陪审员表示。

“各位人民陪审员，陪审误工补贴已打入各位账户，请各位认真核对。”近日，陪审员微信工作群里，一条微信触发群内热议。

上杭法院将落实陪审员人身保障、物质保障作为推进人民陪审工作的基础性工作，做实、做细、做优。将人民陪审员经费列入专项经费，进行统一预算，根据消费水平提升，及时调整陪审补贴，区分有无固定收入分别予以100和150元补贴。

为提高陪审员归属感，避免陪审员“无处可落脚”的尴尬，该院设立人民陪审员休息室，以方便陪审员阅卷、休息。

陪审员微信工作群作为陪审员管理群、交流群，除发布开庭信息、参审业绩等工作内容外，陪审办的负责人郭兆榕时常在群里进行业务指导，陪审员亦经常热聊，交流心得，探讨法律问题，俨然一个大家庭。

意见受重视

让陪审员更能为

“为什么结算是以你个人名义而非公司名义?”

“发现对方违约后，你有提出过退房吗?”

在一场场庭审中，人民陪审员们除了仔细聆听控辩双方的意见、用笔记录外，经常能听到他们的发问，在案件合议时，和法官“针锋相对”、意见相左的情形亦寻常可见。越来越多的陪审员打破了“陪而不审”的旧印象，这些改变的背后，少不了上杭法院工作机制的推动保障。

人民陪审员大多非法律专业，为了让他们更实质有效地参审，上杭法院一方面加强教育培训，为陪审员征订《司法文件选》等法律书报，定期举办业务讲座、庭审观摩，为参审保障知识储备。另一方面，为保障人民陪审员与审判员“同审同权”，该院充分尊重人民陪审员的权利，积极完善人民陪审员参加合议庭评议程序，对陪审员的疑点法官及时作答并严格以依照少数服从多数原则判决，真正做到既陪又审、既审又议，保障人民陪审员参审效果。

“既然当选了人民陪审员，就不能把陪审当陪衬，人云亦云，要切实围绕事实认定法律适用充分发表意见，哪怕是提出和法官相反的意见。”人民陪审员李桂香在工作总结中如是说。