在虚拟空间化解现实矛盾

福建法治报-海峡法治在线8月9日讯  一台电脑、一个摄像头、一个虚拟空间的会议室，只需通过在线视频聊天就可以调解现实中的矛盾纠纷。通过几年的探索，莆田市利用互联网拓宽解决矛盾纠纷渠道，于今年6月15日成立了全省首个市级“网上大调解中心”，为市民找到了一条经济、方便、快捷、有效解决矛盾纠纷的途径。

试点先行

从无到有从小到大

2013年11月，莆田市城厢区委政法委运用“互联网+”思维，结合莆田市电商行业高速发展、随之而来的网络交易纠纷易发多发的实际情况，在莆田安福电商城创建网上调解中心，突出抓好网上调解、网下服务，通过建立“三个一”(一部电脑，一组流程，一组人员)工作平台，为安福电商城的网络商家和客户提供专业性和时效性的调解服务。

2014年11月，在安福电商城网上调解中心的基础上，城厢区委政法委对网调中心进行总结、完善和升级，成立了“城厢区网上大调解中心”，构建网上调解、部门调解、行业调解、商会调解、协会调解等联调联处的纠纷多元调处工作机制，有效化解全区各类矛盾纠纷。

2014年以来，城厢区网上大调解中心共受理2885起投诉案件，调解成功2770起，调解成功率达96%，涵盖工商12345投诉纠纷771起、食品药品纠纷562起、劳资纠纷48起、医患纠纷6起、道路交通事故纠纷983起、法律咨询512起，各类民生服务项目500多起，涵盖法律咨询、法律援助、各类政策解读等。

在城厢区网上大调解中心取得明显成效后，莆田市委政法委决定在“城厢区网上大调解中心”原有平台建设的基础上继续开发，全面升级为“莆田市网上大调解中心”，并开发了网页版、APP版、微信公众号版三个端口，增加了调解案例库、专家库等，实现平台功能更加强大。6月15日，莆田市大调解中心揭牌，莆田市网上大调解中心平台正式投入使用。

依靠网络

让矛盾消弭于无形

7月17日，网上调解员接到远在新加坡的沈某的投诉，沈某通过寄材料的方式委托其姐姐在莆田市公安局涵江分局出入境管理科办理国内儿子的护照。但第一次因沈某未填写身份证，不能办理。第二次因沈某使用A4纸填写，不能办理。第三次，又因沈某用圆珠笔填写，被要求重新填写。于是，沈某在网上投诉，认为出入境管理科的工作人员故意刁难。

不过沈某可能意识到自己没有按要求填写相关资料在先，随后把投诉转为咨询调解。由于这是第一起跨境网上调解，莆田市网上大调解中心邀请了鹏翼律师事务所律师、出入境管理科、涵江区劳动关系协会、莆田市公安局涵江分局、涵江区信访局等部门代表在线旁听。沈某通过网络视频与出入境管理科代表面对面调解咨询。出入境管理科代表表示，工作人员都会给来办理业务的人相关样本，并让其拍照，态度良好。若沈某反映情况属实，今后会加强对工作人员的管理。出入境管理科代表还告诉沈某要让其家属携带好相关证件，按照样本来填写资料。鹏翼律师也告知沈某可以去大使馆办理相关手续，再寄回国办理手续即可。沈某对此次的咨询调解表示满意。

矛盾各方不用见面就能化干戈为玉帛，既节约了维权的时间和精力，也为参与调解的单位节约了行政成本。

“表面上看，就像视频聊天一样简单，实际上背后衔接了现有的各项调解机制。”莆田市网上大调解中心工作人员陈洄介绍说，网上大调解中心与现实中的部门调解、行业调解、商会调解等多种调解渠道无缝对接，当事人通过网络提交调解申请后，网上大调解中心按照矛盾类别自动将调解任务分配到相应调解组织，调解组织和各方当事人约定时间共同上线，在视频对话中完成矛盾调解。