管理互融  

建立互助共赢的人才培养机制

今年初，民警刘洋益被分到马銮湾边防派出所案件队工作。一开始，他总是犯难，因为“要学的法律条款太多了，有些东西晦涩难懂，实际运用起来并不容易”。厦门市边防支队与市检察院共建之后，刘洋益这位办案队“新手”可算是借着这股东风好好“深造”了一把。

在马銮湾边防派出所的学习室，你经常会看到一个人的身影，他就是该所的驻所检察官——集美区检察院研究室主任陈志荣。作为检察系统的人才骨干、办案专家，他一边定期为边防民警讲解新的法律法规及适用情况，一边同边防民警共同学习研读最近发布的司法解释。此外，他还协助邀请资深律师和高校法学教授，为边防民警开设专题讲座，开展“法律论剑”辩论赛等活动，相互“切磋”共同提升法律业务水平。现在，刘洋益已成为所里的办案能手、陈志荣的“关门弟子”，享受着警检共建带来的“红利”。

队伍联抓不仅要“引进来”，还得“走出去”。集美边防大队定期派出边防民警前往集美区检察院跟班学习，现场观摩以掌握常见疑难刑事案件的取证规则。此外，边防民警还担当检察官们的“小教官”，为他们开展体能训练、教授擒敌拳、规范内务设置，全面提升检察干警的精神面貌，培养良好的工作、生活作风，练就强健体魄。

管理是一门学科，部队就是一所管理学校。根据支队与市检察院警检共建协议要求，警检双方每年定期开展“警营开放日”“检察开放日”活动。这既是双方展示风采的时刻，又是相互交流比拼队伍规范化管理和正规化建设水平的平台。集美边防大队政委蒋治说：“在这种互融的模式下，我们两支队伍，结了对子，既相互学习，又相互比拼，共同成长、共同进步。”

办案互融  

创新警检办案的联动增效模式

“退补”，对很多办案民警来说，意味着得花上更多的时间搜集新证据或是完善材料。“有时候会没有头绪，不知从何下手。”凤安边防派出所副教导员黄冠宇，是有着多年办案经验的“老手”，但有时候仍避免不了被检察院“退补”。除了“退补”，还有不少细节，都会影响案件的办理效率——比如，一个案件的定性，是定为“寻衅滋事”还是“故意伤害”?出了差错，可能就意味着所有材料都需要重新梳理和补充。

有了厦门市检察院的共建力量，厦门市边防支队所辖边防派出所在办案效率、办案质量上大幅提升。如今，边防民警在办理重大、疑难案件的时候，各区检察院相关科室的干警就会主动提前介入，引导侦查取证。这样的“端口前移”，不仅有助于案件的细节把握，也更能有针对性地进行调查取证，还能让案件送审的通过率提高，对双方来说都节省了时间、实现了互赢。

在警检共建中，检察院还注重帮助提升边防民警在庭审方面的应变能力，以消除边防民警的执法业务短板。针对边防辖区流窜作案、盗、抢、诈骗等带有季节性、区域性的案件，该支队还联合各区检察院开展了联合专项治理，有效压缩了违法犯罪分子的作案空间，取得了明显效果。

双方警检融合后，作为厦门边防支队第一个“吃螃蟹”的集美边防大队尝到了甜头。“这两个月，我们实现了执法纰漏零出现、案件送审零退补、渎职案件零发生，这归功于支队党委的先行先试、大胆尝试。”集美边防大队肖建刚大队长坦言。

（本报记者 叶小佑 王淯滢）