以无形网络打造有形平安

福建法治报-海峡法治在线10月30日讯   平安不平安，科技很关键。如何利用好视频网络系统，以“无形网络”打造“有形平安”?仙游县委、县政府对此高度重视，从2014年起就将视频监控全覆盖工程建设列入为民办实事重点项目，并由县委政法委、县综治办牵头，全力推进。3年多来，随着视频探头的建设联网和视频监控中心的成立，通过视频侦查手段与传统作战方法的有机结合，在侦破案件、服务民生、协助交通事故认定等方面取得了明显的成效。

一张无缝链接的视频网

2014年，仙游城区建有视频监控838个，城区覆盖率仅20%;乡镇建有监控3698个，覆盖率仅3%。然而随着社会经济的飞速发展、科学技术的不断进步和治安形势的变化，传统的治理模式已难以适应发展需求。

为此，该县重新规划设计了治安视频监控系统。县委政法委、县综治办、县公安局通过学习其他兄弟县区的先进做法，在莆田市综治办和市公安局的指导下，提出了仙游城区警用视频小区的建设：以全覆盖和无缝链接为目标，以已建设监控探头为基础，以高清探头为主导，做到视频建设不留死角，每个视频之间相互衔接，最终形成一张无缝对接的视频网。

“通过共建共享、互联互通公共区域视频和警用视频小区，构建全覆盖、一体化的技防体系，提高社会治理信息化水平，促进技防体系在保障人民群众安居乐业、维护社会和谐稳定方面发挥更大作用。”县委政法委副书记、综治办主任李良秋介绍说。

公共区域视频主要利用标清监控分布在主要道路和城区的街道。今年，仙游县通过在一些重点路段等地布建高清监控，弥补标清监控清晰度不高的缺点。如今，全县城区公共区域的视频监控已经全覆盖。

警用视频小区主要分布在居民生活区域。2015年，在鲤城镇、鲤南镇建设了245个警用视频小区共3020个探头，2016年、2017年又新增高清探头2000多个，按照建设“局域网”的思路，将监控设施合理布置，形成了一个完整的链条，全力守护居民安全。

一支专职的视频侦查队

为进一步提升视频监控系统的应用能力，2015年1月，仙游县公安局成立视频监控中心，并设分中心10个，分别在鲤城、鲤南、榜头、赖店、盖尾、郊尾、枫亭、大济、龙华、园庄等地，主要负责视频监控的建设、维护和案事件的查找、研判工作。

“监控中心工作人员负责通过视频监控查找涉案线索，协助民警抓捕犯罪嫌疑人等，并且每周或每半月要对辖区内所有联网的视频探头逐一检查;监督视频探头的运行情况，将需要修理或清洁的探头上报维护部门，对需要调整或增加的探头进行记录，以便不断优化。”视频监控中心负责人说。

两年多来，该中心不断完善视频布点建设、视频资料分析研判等工作机制，并通过定期组织召开案件分析研判会议和专案研讨会议等总结经验，积极打造一支专职的视频侦查队，更好地服务民生。

这支专职的视频侦查队也日益得到认可。过去盗窃摩托车、助力车、砸小车玻璃盗窃等类型案件，因为案件多、侦破办法少，破案率极低。现在案发后，公安机关一般主动请受害者到派出所或警务中心协助查找视频，大部分案件即可通过视频破案。即使案件一时无法破获，受害者也会对公安机关的努力表示理解和支持。此外，现在即使是手机忘记在出租车上等事情，群众也会第一时间向公安机关要求利用视频帮忙查找。