创新执法机制

他们是执法规范化的监督者

创新执法机制是提高执法效率的有效措施。省政府法制办在全省9个设区市本级及26个县(市、区)开展相对集中行政处罚权工作，整合市政管理、城市规划、市容环卫、园林绿化、应急管理等有关职责，统一由城市管理综合执法机构承担。对执法主体、执法人员的资格进行清理，完成全省近13万行政执法人员持证上岗工作。

在推进综合执法和规范执法主体的同时，省政府法制办积极推进实施“互联网+”战略，规范省网上行政执法平台应用。强化行政执法与刑事司法衔接平台建设，完善行政执法与刑事司法信息的联通共享。

坚持标本兼治

他们是行政矛盾纠纷的化解者

理国要道，在于公平正直。化解行政矛盾纠纷，不但要求办理案件时“公平正直”，更要求政府出台法规时要“公平正直”。

省政府法制办一方面把好规范性文件合法性审查关，确保省政府及省政府办公厅出台的每份文件都合法合规，从源头上减少矛盾纠纷产生的可能性。2016年至今，共对省政府和省政府办公厅的859件规范性文件进行事前合法性审查。另一方面，加强复议应诉，从行动上化解矛盾纠纷。严格依法办理行政复议案件，出台《福建省行政应诉办法》，制定实施意见加强和改进行政应诉工作。

全面推进政府法律顾问制度，组织起草《关于全面推行政府法律顾问制度的指导意见》和工作规则，聘用20名省政府法律顾问，推进行政决策科学化、民主化、法治化。

着力先行先试

他们是深化改革的法治保障者

省政府法制办主动服务国家战略，为全面深化改革提供法治保障。贯彻落实习近平总书记等中央领导对福建自贸试验区建设的重要批示精神，出台了《中国(福建)自由贸易试验区管理办法》，提请省人大常委会审议出台了《中国(福建)自由贸易试验区条例》，自贸试验区法律法规保障体系基本形成。

省政府法制办率先在自贸试验区3个片区开展行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度工作，着力为全省进一步推进“放管服”改革，探索出一套切合实际、可复制可推广的经验做法。

我省在创新自贸试验区综合执法体制工作的广度和深度上开创全国之最。

（本报记者 朱硕峰）