品牌引领 破解难题

“将创新体制机制和培育复制品牌两项工作贯穿于专项行动全过程，其中六大方面的创新形成了独具特色的‘莆田方案’，贡献了‘莆田智慧’，破解了诸多社会治理难题。”莆田市综治办主任林更生说。

莆田市创新“五大融合”网格化服务治理模式，形成职能互补、资源共享、高效快捷的“网格化+食药监管”“网格化+多元调解”“网格化+环保监管”等网格治理品牌，破解了综合执法部门监管工作和民生服务最后一公里的难题。创新"1536"矛盾纠纷多元调解模式，破解了矛盾纠纷主体趋利化、类型多样化、诉求复杂化的难题。"1536"多元化解体系和网上大调解中心，代表我省入围国家行政管理学院、人民网2017年全国社会治理创新典型案例评选。

同时创新视频雪亮工程“实战化”模式，破解了基层治安巡防力量相对薄弱、刑侦破案难度大、服务群众不到位的难题。2016年以来，全市共运用雪亮工程破获刑事案件3304起、抓获犯罪嫌疑人1014人，人民群众的安全感得到有效提升。还创新“一历五单”特殊救治管理模式，破解了特殊救治管理全国性存在的“四难”“四不清”的难题，2017年，未发生严重精神障碍患者致人死亡案件。并且创新“九证合一”食药监管模式。用一张《莆田市食品药品生产经营许可证》替代了过去的9张《许可证》，破解了食品药品监管中证件办理环节繁琐、流程缓慢、效率低下的难题。“九证合一”改革为全国首创，受到了国家和省食药监管部门的充分肯定和推广。

莆田市委将法治、德治、自治、共治“四治一体”基层社会治理“善治”工程建设写入市第七次党代会报告，推动破解基层社会治理水平不高、自治能力较弱的难题。目前，全市涌现42个基层善治示范村(社区)，并向周边乡村(社区)辐射推广。

（本报记者 陈琦）