在改革中充分释放“红利”

福建法治报-海峡法治在线12月28日讯   不到三天时间，家住福安城区的黄师傅的儿子就领到了加急补办的居民身份证，赶上了11月13日开始的高考报名。补办加急居民身份证，正常要10个工作日，因此，黄师傅对于福安市市民服务中心户籍办证窗口民警急民所急的优质服务大为称赞。

近年来，福安市公安局始终把强化社会管理创新作为深化公安改革工作的重点来抓，取得明显成效，深受群众称道。

改革户籍制度

解决无户口人员369人

“我局积极推进居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领工作，在各派出所户籍窗口均设立居民身份证异地受理和挂失招领点。”福安市公安局户政中队中队长翁长春说。

据介绍，2016年10月至今，该局异地受理省外身份证190张，异地受理省内身份证5004 张，挂失受理3900张;在解决被捡拾抚养无户口人员和婚嫁多年无户口人员的疑难落户问题方面，共解决无户口人员 369人。

与此同时，该局向当地政府请求拨款购买居住证卡体和制证设备，分发给各乡镇派出所，并组织具体从事流动人口暂住登记、居住证发放的工作人员以及流动人口管理服务密切相关的有关职能部门工作人员进行专业培训，落实居住证管理工作。启用“福建治安便民”微信“指尖办事”功能，实现“先批后办、一趟办结”。

在出入境管理方面，该局率先在赛岐派出所延伸设立出入境服务点，方便群众就近办证;在溪潭镇廉村设立外国人管理服务站,推行“外管进社区、村庄”的管理模式。同时，开设出入境证件办理绿色通道，开展延时受理服务，实行周六预约办证工作制，至今共为57名申请人办理加急，204名申请人非办公时间预约办理出入境证件。

完善社会治安治理机制

提升动态驾驭能力

该局从加强防控队伍建设、平台建设、设施建设、机制建设等基础性工作入手，完善社会治安治理机制，梳理了一批涉及公安机关的重点项目，逐一分解落实责任，着力加强“七张网”和“三大卡口”建设，提升动态驾驭社会治安局势的能力。

在构建社会面防控网方面，该局全面完成城区、县际道路等重点部位和重点道路口的技防建设;1527个社区、建制村、企事业单位已完成物建治安信息员任务;城区、重点集镇、治安复杂区域全面实行全天候巡逻，其它区域实行弹性巡逻。

在构建乡镇(街道)和村(社区)防控网方面，实现“一社区一民警”、“一网格一警、两警或多警”等格局，全市共设警务室74个、划分警务网格74个，其中社区警务室29个、社区警务网格29个，配备社区民警31名;农村警务室45个、农村警务网格45个，配备驻村民警46名。全市现有专职巡防力量314人，乡镇(街道)、重点村居(社区)、县级以上工业园区已完成专职巡防队建设。

在构建单位行业防控网方面，已有240个单位按标准配备专(兼)职治安保卫人员，119个学校、幼儿园按标准配备专业保安人员;全市单位重要部位、易发案部位已完成入侵报警、视频监控系统建设。

此外，在构建海上防控网方面，共建立海上治安群防群治队伍4支，3个边防派出所落实开展重点海域定点巡逻、辖区海域每日巡逻、重点工程海域锚泊待机守候等工作任务;在构建区域协作防控网方面，与交接的市、县、乡相邻地区已全部开展边界治安联防工作;在构建信息网络防控网方面，建设一支专兼职网评队伍。