调出和谐新旋律

福建法治报-海峡法治在线2月23日讯   有事拨打110，是许多遇上麻烦的人的习惯。这“事”不仅仅指案件，还包括诸如邻里纠纷、夫妻矛盾等。110接警后，面对借贷、邻里、劳资、医患等方面的非警务纠纷显得很尴尬：不调解，矛盾纠纷可能升级激化;调解，又占用大量警力。为破解这一“老大难”问题，厦门市海沧区委政法委、区综治办牵头协调，联合厦门市公安局海沧分局在钟山派出所建立全市第一个向社会组织购买服务的警民联调室。

目前，钟山派出所警民联调室的9名调解员均从退休老民警、老法官或者律师、法律工作者以及现任派出所辅警等有一定法律工作经验的人员中选聘。同时，有两名人民调解员坐班调解，职责主要是调解钟山派出所辖区内民事纠纷和因民间纠纷引发的治安案件。

法意人情并重   干戈化为玉帛

去年12月初某天一大早，人民调解员严爱平就来到厦门市公安局钟山派出所警民联调室里。他刚把屋子打扫完正打算坐下工作时，屋外突然来了两个人，手里还拿着锦旗，一进门就不住地向严爱平道谢：“严主任，感谢你们这段时间的努力，要不是你们，我这孩子可能就要毁了啊……”听了这番话，严爱平的脑海里顿时闪现出两个少年的身影。

那是去年10月下旬的一天，两名16岁少年和家长踏进钟山派出所警民联调室寻求调解。经了解，两名少年是阿强和阿斌，在一个学校上学，且同属于学校的足球队。其间，俩人因为琐事发生争吵，阿强将阿斌打伤。

事后，双方家长因阿斌的受伤赔偿问题闹得不可开交。阿斌一家要求对方必须赔偿5万元医药费等各项费用;阿强一家则认为5万元费用实在太高。但阿斌家人非常坚持，并表示如果对方不赔钱，那就只能走法律途径。最后，双方闹到了钟山派出所。

因当事人未满18周岁，考虑到如果按行政案件处罚会对孩子的心灵或今后生活产生长期影响，严爱平与在场的另一名调解员严闽一边安抚双方当事人情绪，一边晓之以情、动之以理。

“发生这样的事情，大家都不想的。他们(阿强)家也不富裕，5万元他们实在没有办法，你看能不能稍微低一些…….”

“他们家人也是因为孩子被打伤才这么激动的，你们作为父母也得理解……”

朴实动人的话语真切而又暖心，令双方家属激动的情绪也慢慢平复。

双方在联调室里敞开心扉谈了一上午，虽然还没调解成功，但一开始的“火药味”已渐渐变淡了。待送走双方之后，严爱平又与同事仔细将上午的记录翻看了一遍……严爱平说，既然双方都有接受调解的意愿，就表示他们打心眼里是希望调解结案的，“我们要做的就是揣摩双方心理，了解他们的想法和需求，并保证双方公平公正”。

一个多星期过后，在调解员的努力下，阿斌一家将赔偿的数额从5万元减至3万元，双方终于握手言和。

中医式“开方子”    讲究“望闻问切”

作为早期就从事调解工作的严爱平，在工作中有着不同于平常人的耐心与经验。他曾先后在刑侦、政保、外事、内保、治安、派出所等部门工作过，对于调解矛盾纠纷相当有把握。2013年退休以后，严爱平被厦门市中级人民法院特聘为特邀调解员;2017年，严爱平来到厦门市公安局开展“警民联调”试点工作。

谈起调解工作，严爱平有自己的一套心得体会：“调解工作犹如中医，讲究望闻问切：‘望’是仔细查看纠纷案件的卷宗;‘闻’是多倾听双方当事人的说法;‘问’是询问对方的所需所求;‘切’是找准问题根源对症下药。”

今年初，辖区某小区一住户与物业因缴交费用问题产生矛盾，之后矛盾逐渐恶化。住户持棍棒将物业主任打伤，当事人拨打电话报警。考虑到是因为资金所产生的纠纷，当事人只是因为一时冲动造成，警方便请警民调解室参与调解程序。

在警民调解室内，住户小李显得有些委屈：“我每个月都有缴交物业管理费，但物业却还以‘公摊费’为由收取费用，我觉得并不合理。”物业方也称自己很冤枉，收取公摊费是该小区长期以来的规定，物业本身无权定夺。

在了解事情的经过后，严爱平一边安抚双方当事人的情绪，一边让另一名当值人民调解员到所在小区进行情况了解。经过调查，严爱平得知该小区物业收取公摊费是合理的，但由于小李是外地人来此地打工，不熟悉这里的情况，产生了误会，这才导致伤人事件发生。

“说到底还是一个沟通的问题。负责任的物业公司就会和业主关系搞好一些，催讨费用时勤快一些，收缴率就高一些，纠纷也少很多。”严爱平如是说。

事情弄清楚了，接下来的工作就好办了。严爱平告诉小李，在缴纳公摊费这件事，无论从人情还是法律上来说，业主都没有任何理由不缴纳物业费，更不应该用不缴纳物业费作为对物业公司的对抗方式。

一番道理说下来，分析利弊，令小李惭愧万分。他连忙赔礼道歉，并表示会赔偿伤者的医药费等损失。