“四步走”工作方案

成功解决“一揽子”纠纷

针对市领导批示和要求，宁德市信访局多次牵头组织相关部门探讨解决方案，并最终形成共识。

执行立案后，宁德中院深入分析案件事实，发现业主诉求基本属实，且开发商凯旋公司同时在其他法院和税务部门还有大量欠薪、工程款、税款案件未能执行到位，使得案件变得更加错综复杂，困难重重。

考虑到业主和开发商凯旋公司之间积怨日久、互不信任，且案件涉及辖区法院和税务部门的案款分配，如果法院简单采取限高、失信、查封、拍卖被执行人(47名业主)财产的方式，并不能有效化解矛盾纠纷，还可能因执行异议、分配方案异议、部门协调等诸多不确定因素拖延执行进度，进而激化各方当事人的矛盾。

为便于“一揽子”解决纠纷，相关部门反复与各方当事人沟通交流，深入了解诉求，确保案件执行透明化、公开化。

据宁德中院案件承办人介绍，经多轮磋商，终于促进各方达成“四步走”工作方案：第一步由业主筹措资金支付部分款项给执行法院、部分款项给税务部门;第二步由税务部门收款后立即开具完税凭证;第三步由不动产部门及时办理权属证书;第四步由金融机构为业主办理抵押贷款。

最终，该方案得以顺利实施，并实现了业主完成产权办理、相关申请人领回欠款、税务机关收回税款、开发商收回购房余款“一箭四雕”的多赢局面，成功化解系列复杂矛盾，取得良好的法律效果和社会效果。

“该信访系列案件的圆满化解，为今后类似矛盾纠纷提供了一个可复制的范本。”周乃松如是说。

（本报记者 黄锡顺）