调解员引导当事人包容谦让达成共识

福建法治报-海峡法治在线3月27日讯   知青子女小张从小与爷爷奶奶、叔叔、大伯一起生活在一套使用权房内，后又根据政策迁入户口。因与叔叔和大伯同住有诸多不便，参加工作后她便搬出去居住。之后，房屋所在地块被列为旧改征收范围，该房子属于征收对象。叔叔和大伯认为，小张已搬出，不该享受征收补偿，但小张不同意，向人民调解工作室求助。

上海市普陀区长寿路街道调解员了解事情的来龙去脉，并采取“背靠背”的调解方法，摆事实、讲道理，终于让当事人达成共识，维护了小张的合法权益。

【事件】

老房子征收货币安置

知青子女在户不在住

张先生一家住的房子系公房，承租人为他本人。该房内有居民户口簿两本，一本户口簿上有张某某一家，共6人(张先生及妻子、儿子、儿媳、孙女和侄女);另一本户口簿为张先生的大哥一家，共4人。两家人共同商议决定采取货币安置的方式，按照此次旧改征收的政策能够分得不少钱，理应高兴才对，可是两家人却高兴不起来。

原来户口簿上有张先生的侄女小张，对于其是否能得到征收补偿的利益，大家心中产生了纠结。小张是张先生二哥的女儿，二哥属于知青，当年响应号召去了吉林农村插队落户，并与当地女子结婚并生下了女儿小张。二哥将妻子安排在上海家中坐月子，由爷爷、奶奶帮助一起照顾。

就这样，女儿小张也留在了上海，由爷爷、奶奶一手带大。后来有了知青子女回沪的政策，小张的户口也迁到了上海，并在上海读书。当年小张迁户口时，爷爷、奶奶已过世，留下的老房子是使用权房，原承租人是爷爷，爷爷过世后承租人变更为小张的叔叔张先生。经叔叔及伯父的同意，小张以知青子女的身份迁到了该套房内。

那时小张在读书，一直在该房内居住，直到参加工作后才搬了出去。现在老房子遇征收，大家都很高兴，而且这次征收政策很优惠，经协商大家一致同意采取货币安置，张先生作为承租人与征收单位签订了征收补偿协议，两家人在协商分配时，不同意分配给户籍在册人员小张。小张得知后，来到人民调解工作室寻求帮助。

【调解】

梳理和分析实际情况

从情理出发多次调解

住在该房内的小张的大伯和叔叔都认为，这次是对房子面积给予补偿，即“数砖头”而不是“数人头”，所以小张不能得到征收补偿。而小张则认为，自己从小到大都住在该房内，是该房的同住人，这次旧改征收她就应该得到相应的征收补偿利益。各方各抒己见、互不相让。

长寿路街道调解员了解了来龙去脉后，组织当事人进行调解。在第一次调解中，小张的叔叔和大伯一直坚持自己的想法，他们认为，当时户口迁进来是为了照顾小张上学，小张参加工作后就搬走了。根据此次旧改征收中的相关规定，他处有房的没有权利得到征收补偿。小张则认为，自己搬出是因为家里居住人员太多生活不方便，为了让大伯、叔叔两家人生活方便一些，自己才搬了出去，难道做得不对吗?

第一次调解各方都不肯让步，局势僵持不下，不欢而散。

之后，调解员对第一次调解的情况进行了梳理和分析，并约小张的伯父、叔叔交流沟通。

调解员说，从现有材料来看，小张自出生便一直居住在这套房内，并且在这套房内长大成人，小张是通过知青子女政策回沪的，并得到两位长辈的同意，将户口报进该房内。小张在两位长辈的帮助下，完成了学业并参加了工作，有了经济收入，小张为减轻两位长辈家庭居住的困难，自己搬了出去。遇到节日，小张会主动上门看望两位长辈，买些礼品略表心意，是个懂事的孩子。两位兄弟家有困难，小张的父亲也会伸出援助之手，以回报兄弟俩对他女儿的帮助和照顾。

“当年小张的父亲上山下乡，户口也是从这套房内迁出的，现居住在外地。”调解员认为，小张在上海未享受过任何福利性质的分房，应属于该套房内的共同居住人，理应得到相应的征收补偿利益，“大家都还是一家人，请你们两位认真地考虑一下。”

听了调解员一番分析，小张的大伯对兄弟说：“调解员说得有理有据，我们是否再协商一下分配方案?”小张的叔叔听后沉默了一下说：“那我们回去再协商吧!”

几天后，小张的伯父、叔叔约小张来到调解室，请调解员主持再调解。这次调解各方有商有量，气氛和谐，小张的叔叔作为承租人，同意给付小张一定金额的征收补偿利益，大家达成共识，圆满解决。

(上海法治报)