数字背后的服务质量

福建法治报-海峡法治在线5月7日讯  4月22日至24日，首届数字中国建设峰会在福州召开。3天时间里，通过福建边防总队所属边防检查站13条自助查验通道通关的旅客逾3600人次。

数字的背后，是福建边防总队强力推进边检信息化建设的丰硕成果。近年来，这个总队主动融入地方经济发展大局，牢固树立大整合、大共享、大应用理念，深入实施“互联网+边检服务”战略，积极推进边检服务电子化、网络化，努力在服务福建科学发展、跨越发展中再立新功。

7秒，创造通关新速度

“不用再排长队，只要刷证件、采指纹、拍个照片就可以通关了。真是快!”4月23日，武夷山机场口岸边检自助通关系统投入使用，旅客吴先生在武夷山边检站检查员的指导下，仅用时7秒便顺利完成通关。

随着时代发展、社会进步，口岸出入境已呈现出“大进大出”态势，客流高峰时期旅客排长队候检的现象时有出现。面对“大进大出”，如何才能实现“快进快出”?这个总队积极推进自助通关系统建设，先后在福州机场、泉州石井、平潭澳前、武夷山机场等口岸建设自助通关通道13条。

福建省海岸线长3800公里，对外开放口岸点多、线长。以往，受通关业务量、警力编制等因素影响，办证人员常常要去几十公里外的边检站办公楼办理相关业务，既“劳民”又“伤财”。

“民有所呼，我有所应。”2015年7月，这个总队推出的福建边检网上便民服务平台破解了这一难题。

“边检网上便民服务平台是我们为方便服务对象网上办理边检手续，而开设的手机微信公众平台。”福建边防总队司令部边检处处长庄严告诉记者，通过这一平台，企业、代理等服务对象在边检站备案并关注该微信号的基础上，可以通过平台进行网上报检、网上办证、网上咨询、网上报警;边检站则可以通过该平台实时向服务对象发布边检法律法规、天气潮汐、口岸动态等信息。这一平台的投入使用，实现了证件办理全程网络化、证件实体无纸化目标，业务申请从“群众跑”变为“手机传”，审核从“网下跑”变为“网上转”，群众办事从“多次跑”变为“一次结”，为群众办理边检手续提供了极大的方便。

据统计，2017年以来，通过网络平台受理业务申请2万余次，服务对象超过13万人次、交通运输工具1.2万余艘次，平台获评公安边防部队科学技术进步三等奖。

1次，服务发展全方位

4月16日，漳州一家外轮代理服务公司业务员，通过这个总队网上报检厅，很快办好了工人登外轮许可证。让他更高兴的是，一次办证就能漫游福建省内所有港口。

早在2009年，福建边防总队就建立了“一证通”服务平台，证件“漫游”使用范围是全省7个现役制边检站所辖海港。此项创新举措推行以来，全省外轮代理公司累计节约办证工时450多天，相关船舶运输企业累计减支增收上亿元。

“要主动回应地方党委政府和企业需要，全力做好口岸通关服务。经济发展到哪里，边检服务就跟进到哪里。”福建边防总队这样要求全省边检站。

刷脸、开闸，办事人员只需几秒就顺利进入口岸限定区域，这是记者在宁德港口漳湾作业区8、9号泊位边检卡口见到的一幕。卡口边检协管员陈家旺介绍，通行效率的提高得益于边检口岸智能管控系统的启用，该系统依托视频分析和人像识别技术，拟进入限定区域人员只要将身份证件和人像图片通手机APP发送给边检，几分钟便可在“人像识别通行”闸口“刷脸”通过，不必前往边检站机关办理通行审批手续，实现了现场申请、远程审批、自助通行。

2016年以来，这个总队深化“互联网+边检服务”，正式启用了国际贸易单一窗口报检系统，指导代理企业通过统一信息平台申报，通过部门间数据共享，促进边检服务与口岸相关部门公共服务相互衔接，真正步入无纸化报检时代。

福建宁德中外运有限公司船务部工作人员周齐富说：“以前材料要从电子口岸系统导入边检系统，现在通过单一窗口系统直接提交材料，时间省了一半。同时，像边封手续原来要提供纸质单据，现在全部使用电子边封，电子化程度越来越高，大幅度节省了时间和成本。”