■答记者问

记者：5月1日国家降低电网环节增值税率，有何具体举措?对百姓来说，在用电价格方面会有哪些变化?

刘家城：我省采取了一系列措施降低工商企业用电成本：4月1日起，全省一般工商业用电价格每千瓦时平均降低1.45分钱，降价金额5.98亿元;暂免收电力用户小型水库移民扶助基金，降价金额0.7亿元;落实有关用电收费减免，规范清理转供电环节加价。

近期，我局正按照国家统一部署，利用5月1日电网环节增值税率调整、电价中基金征收标准降低等空间，制定进一步降低一般工商业用电价格的方案，争取尽早出台实施。

记者：三大改革措施中，将增值税17%和11%两档税率各下调1个点，这个调整对哪些行业来说更具意义?对我省有哪些影响?

邱大南：从行业减税数据分析，生活服务业的减税规模最大，而适用17%、11%税率的行业减税规模相对较少，因此，本轮税率调整方案，将减税方向侧重放在了原增值税行业，以及交通运输、建筑等适用11%税率的行业。

本次税率调整涉及我省所有增值税纳税人，将有利于降低制造业等行业的税收负担，在一定程度上引导资金回归实体经济，推动经济产业结构调整。我们根据2017年的税收数据，结合本轮全国减税总体规模，测算税率调整预计将在2018年5至12月，为我省预计带来减税71亿元，惠及全省19.1万户增值税一般纳税人。

记者：在减税降费的大背景下，我省的公共预算却在逐年增加，这是如何做到的?

黄剑青：在减税降费的背景下，我省的财政收入每年仍直接增长，主要原因有两个方面：一方面是培植新增长点。减税降费处于可控范围内，整个社会的大环境都在降成本，成本降下给企业带来更大利润，使得整个社会收益增加，财政通过税收集中起来的收入也随之增加。另一方面，我省目前具备雄厚的财政基础。如果财政处于拐点，实行如此多项减税降费政策，财政收入必然亏空。这几年我们有财政基础，福建的财政财源增长点都在可控范围内。而且年初目标设立得比较理性，这也符合高速度的增长向高质量发展转变。另外，每年收入的增加在于质量。重在提高收入质量，不在“刮地皮”。收入质量一直处于可控的范围内，两年收入质量税性比都不同程度提高。

记者：减税新政对企业来说是福利，请问在操作手续上是否也足够便利?企业是否需要经过税务部门审批后才能享受?

郑孝真：今年4月25日，国家税务总局发布了修订后的《企业所得税优惠政策事项办理办法》。根据该公告，企业享受优惠事项采取“自行判别、申报享受、相关资料留存备查”的办理方式，全面取消企业所得税优惠事项审批管理。也就是说，企业享受企业所得税优惠政策无需税务部门审批，只要自己觉得符合条件，就可以申报享受。

但要提醒企业朋友几点注意事项：一是，集成电路生产企业、集成电路设计企业、软件企业、国家规划布局内的重点软件企业和集成电路设计企业等四大类享受优惠的企业，在汇算清缴结束后，还要按照要求向税务机关提交有关资料。二是，跨地区经营汇总纳税企业享受优惠事项的，应当由总机构负责统一归集并留存相关备查资料，但是分支机构按照规定可以独立享受优惠事项的，则由分支机构负责归集并留存相关备查资料。三是，企业依法享有享受税收优惠的权利，也有依法按时如实申报、接受监督和检查的义务。四是，企业留存备查资料应从企业享受优惠事项当年的企业所得税汇算清缴期结束次日起保留10年。