照亮“智慧城市”的未来

福建法治报-海峡法治在线5月25日讯  面对人民群众对平安建设更高的需求和期待，近年来，沙县县委、县政府将“雪亮工程”建设作为打造“智慧城市”、实施民生计划的重要工程，先后累计投入3600多万元，共建设视频监控探头2615路，织密公共区域视频监控网络，强化联网应用，完善立体化社会治安防控体系，群众的安全感和幸福指数大幅提升。

强化组织保障

作为三明的一个大县，沙县城乡地域广、人口多，这既是城市快速发展的有利因素，也带来了治安防控难度大的问题。该如何有效解决?

沙县县委、县政府给出了答案：连续多年把视频监控建设列为县委、县政府为民办实事项目，与经济发展同规划、同部署、同落实、同保障。特别是近两年，大力推进“雪亮工程”建设，为“平安沙县”建设提供坚强保障。

该县出台《沙县公共安全视频监控建设联网应用工作实施方案》《沙县公共安全视频监控建设联网接入管理规范》《沙县公共安全视频监控运维管理办法》等系列文件，为“雪亮工程”建设做好顶层设计与技术把关。县委常委会定期听取“雪亮工程”建设进展情况汇报，研究解决存在的困难和问题。县委常委、政法委书记主抓“雪亮工程”建设工作，强化督导和联席会商，促进工程建设扎实推进。

此外，该县将“雪亮工程”建设列入年度综治考评的重要内容，按照“谁主管、谁负责”原则，协调推动各乡(镇、街道)和职能部门抓好辖区内视频监控建设。每年协调资金100万元作为奖励基金，采取以奖代补的形式推进乡镇、农村视频监控建设。综治、公安部门协同督促各单位、行业部门按照规范要求做好内部区域视频监控系统建设，有效推进公共领域内的视频监控建设。

记者了解到，近年来该县先后累计投入3600多万元，共建设视频监控探头2615路，建成能接入乡(镇、街道)、部门监控摄像头、带宽达到1000M的公安视频共享平台，基本实现城区及农村重点要害部位、公共复杂场所“天网”全覆盖。

强化项目带动

在沙县凤岗街道东门社区，高清显示屏上呈现的是街道摄像头拍摄的实时画面，路上的车辆、行人清晰可见……布局全县的“雪亮工程”，切实做到“人过留影、车过留牌”，为“平安沙县”建设提供生动注脚。

近年来，沙县综合城市发展的要求，通过项目带动的方式，推动视频监控建设，做到“道路规划到哪里，视频监控建设到哪里;居民小区建设到哪里，视频监控就建设到哪里”，有力有效地推进“雪亮工程”建设。

该县出台《沙县居民小区验收管理办法》，将“雪亮工程”建设作为居民小区土地拍卖的前置条件，列入新开发住宅区的基础建设项目强制推行;对无边界围墙、无物业管理、物防设施薄弱、案件多发的开放式居民住宅区，探索建设点对点无缝衔接、线与线串联成网、边界形成围栏、整体形成监控网栅的“电子小区”，实现对开放式住宅区全方位视频监控，有效防控案件的发生。同时，注重在道路交通安全整治过程中推进视频监控建设，确保能准确、清晰、不遗漏地传输画面。

不久前，一名外地男子流窜至沙县，涉嫌盗窃电动车转卖后便销声匿迹。沙县警方介入此案后，通过覆盖大街小巷的视频监控系统一路追踪，并运用科技手段还原事实真相，锁定其出行轨迹、形成证据链条，成功将犯罪嫌疑人抓获。

“雪亮工程”建设以来，高清视频监控系统与先进的技术，织成了一张纵向到底、横向到边、立体型、智能化的“天网”，日夜守护着人民的平安。2016年以来，全县违法犯罪警情7252起，比降36.78%。其中街面、路面犯罪发案1009起，比降30.94%。这些遍布城乡的高清摄像头、高清显示屏，如“智慧哨兵”般昼夜守护着沙县群众的平安。