不停息的业务创新

5月15日早上8点15分，离白沙派出所每天的早会时间还有一会儿，民警们陆续地走进会议室。因林加亮去分局汇报工作，刘雪冬主持了早会。记者数了一下，全所民警全数到齐。

早会上，大家汇报了昨天各自的工作。其中，邵晟闽介绍了一起因老婆长期在外喝酒引发家庭纠纷的警情。“女的在外喝酒?”对于这件有些新鲜的事情，民警纷纷发表自己的看法和建议。

总结时，刘雪冬说，对于情况特殊的人群我们要给予特别的关注，一起想出更合适的处理方式来把隐患化解在萌芽中。

60年来，无论警情是小是大，白沙所就是这样坚持以问题为导向，大胆改革创新，积极探索适合不同时期公安改革精神和基层工作实际的新方法、新路子，孕育出一个又一个强警惠民的创新成果。

“张福根工作法”是一套在三明全市推广的执法办案方法。5月16日，在白沙派出所的视频监控中心，也曾是全市最早的办案中心，创始人张福根向记者介绍了这套工作法的由来。

严肃威武，一身正气。如果说警察有一个标准的形象，常年做执法工作的张福根就是最好的样板。“不为执法而执法，执法要达到社会效果，不能事情平息了，矛盾还在。”张福根对执法的理解一针见血。

在多年的工作实践和不断提炼中，他创造出了以“履行管理监督职责，把好执法办案质量关;履行培训辅导职责，把好执法主体素质关;履行研判调解职责，把好执法为民效益关”为框架的“张福根工作法”，其中每一项工作都有具体的细化制度层层落实，步步推进，形成了一个逻辑完整的执法工作闭环。

“有些案件，在别的地方可能可以松一点办，但按这套方法，在白沙派出所是过不了关的。”对于张福根的这个说法，2014年底入警的林友锬深有体会。

刚参加工作不久，辖区发生一起故意伤害案件，林友锬到现场出警。他送被害人去医院治疗、审讯嫌疑人制作笔录……但是案件到了师父张福根手里却过不了关。原来，卷宗里提到，法医鉴定受害人伤口为7.5厘米，医院医生却说只有4厘米。相差的3厘米多，是能否立案的关键。张福根带着林友锬请教上级法制科、区检察院，并重新走访受害人、法医、医院医生，最终发现医生对伤口的鉴定为目测，应以法医为准。

自张福根2008年担任法制工作员起，白沙派出所保持了执法办案工作“零民警违法违纪、零冤假错案、零行政复议撤销、零行政诉讼败诉、零国家赔偿、零群众有责投诉”的“六零”记录。该所连续两次被评为“全省公安机关执法示范科所队”，获得公安部授予的“全国爱民模范先进集体”荣誉，张福根被公安部通报表扬、被省公安厅评为“全省十佳法制员”，荣立三等功。

此外，白沙派出所还制定和完善了《派出所警务工作规范》等22种执法执勤规范，18项内务管理细则，并先后推行了“户口清白制”“便衣亮证制”“警民微信工作群”“一室两队三中心”等一系列警务创新机制改革。