永安市建立健全“三二二”铁路护路工作机制提升“平安铁路”创建实效

福建法治报-海峡法治在线6月1日讯   永安市境内现有鹰厦、永嘉两条铁路运行线，途经7个乡镇(街道)31个行政村(居)，里程92.006公里;南三龙、兴泉两条高速铁路还在建设之中。近年来，我市认真贯彻落实党的十八大、十九大精神，按照省、三明市铁路护路工作要求，严格落实护路联防责任制，以创建“平安铁路”为载体，以“保稳定、保安全、保畅通”为重点，不断创新护路工作模式，构建“三二二”护路机制，即“抓好三项重点、强化二项建设、注重二项结合”，深入推进平安铁路创建工作，有效维护铁路及沿线治安的和谐稳定。

抓好“三项重点”

确保辖区铁路安全畅通

我市将铁路护路工作作为综治平安建设重要内容之一，与沿线乡镇(街道)、村(居)、企事业单位层层签订铁路护路联防工作目标管理责任书，进一步明确铁路沿线巡逻检查、隐患整治、纠纷调处、护路宣传等任务，构筑了纵向到底、横向到边的铁路护路联防工作网络。

1. 抓好涉铁安全隐患整治工作。建立铁路沿线隐患常态化排查机制，护路队员在规定时间和线路上巡查执勤，及时发现登记铁路安全保护区内挖沙取土、非法建筑、复耕乱种等安全隐患。各沿线村(居)组建义务信息员队伍，将影响铁路治安的苗头信息通报村(居)护路工作站，确保涉铁信息及时掌握处理。一年来，我市共排查各类隐患46处，已全部完成整治。同时，严格车站查危防爆工作，按照“民航化”的安检标准，切实做到“人过安全门、物过安检仪和人身检查100%”;加强货场、行李房匿报品名运输危险品的检查，坚决杜绝“三品”进站上车，查获各类化学品20千克、各类刀具572把、其他类物品415余起。

2. 抓好涉铁矛盾纠纷化解工作。市护路办持续开展涉路矛盾纠纷大排查大化解工作，建立涉路矛盾纠纷“零报告”和“乡镇(街道)辖区情况分析例会”制度。各乡镇(街道)、村(居)对本责任区段内存在的矛盾纠纷进行实时排查、化解，将处理不了的涉路矛盾纠纷及时报市护路办、铁派进行处理，确保隐患快速处置。2017年，我市铁路部门为清除铁路路基杂草，在永浆村路段喷洒除草剂，除草剂残留被雨水冲进农田，造成沿线耕地污染，永浆村工作站人员发现后，立即上报燕南街道护路办，护路办及时组织铁路部门、村民代表进行现场查勘，经过双方协商，铁路部门给予40余户村民适当补偿并不再使用此类除草剂，维护路地关系和谐。一年来，我市排查调处涉路矛盾纠纷64起，没有发生影响铁路稳定和正常运营的矛盾纠纷。

3. 抓好爱路护路宣传工作。以宣传《中华人民共和国铁路法》、《铁路安全管理条例》及铁路安全知识为重点，制作铁路护路专题片，利用永安电视台、沿线乡镇(街道)广场大屏幕等平台进行播放;积极开展“五进三见”护路宣传教育活动，“五进”即爱路护路宣传进村组、进社区、进企业、进学校、进家庭，铁派、护路办、护路工作站工作人员和平安志愿者定期联合开展爱路护路入户宣传活动，向沿线企业、学校、家庭发放入户宣传单10万余份、宣传扇等宣传品7万个，深入福建水利电力学校、沿线中小学开展爱路护路主题团(队)课、讲座等67场，让铁路沿线群众切实了解掌握铁路法律法规、铁路运行和安全基本常识。“三见”即铁路沿线村(居)涉铁主要路口见固定警示宣传牌;铁路沿线重点地段、部位见安全警示标识;沿线每个村(居)、学校、企业见宣传栏、标语。目前，我市在铁路沿线设置警示牌73块、宣传标语106条。

强化“二项建设”

筑牢铁路护路基层防线

坚持抓基层、打基础，先后制定下发《关于成立永安市铁路护路巡防大队的通知》、《关于进一步规范村(居)铁路联防工作站的通知》等文件，不断强化护路队伍、工作站等基础建设，扎实提升护路联防工作水平。

1. 强化基层护路巡防队伍建设。我市为适应即将通车的高速铁路护路新要求，进一步规范护路巡防工作，统筹市治安巡防大队和各乡镇(街道)的应急分队、平安志愿者、基干民兵等力量，建立了市铁路护路巡防大队，下设7个乡镇(街道)中队、31个村(居)分队，为巡防队员配备铁路护路作训服，实现护路巡逻统一着装、统一标识。

2. 强化护路工作站实战性建设。召开市铁路护路联防工作站规范化建设现场推进会，推进全市护路工作站规范化建设，将村(居)工作站规范化建设情况作为乡镇(街道)年终综治考评重要内容，定期组织人员进行督促检查，目前31个铁路沿线村(居)完成工作站规范化建设。同时，考虑到燕东街道辖区有火车站且流动人口较多、人口居住密集等情况，护路办整合燕东龙翔、双桥、新桥、麻岭等沿线村(居)护路工作站和永安车务段、工务段、铁路派出所等14家护路单位，组建了燕东街道铁路护路联防中心，中心工作人员在值班期间共同开展巡逻、排查、化解纠纷等工作，真正实现路地联防联动工作格局。