福清市阳下街道奎岭村社会治理“有一套”

福建法治报-海峡法治在线6月12日讯  福清市阳下街道奎岭村，地处该市“北大门”，属典型的“城中村”。全村共有5个自然村，户籍人口3200多人，外来流动人口约1000人。

在多数人的印象里，“城中村”人员复杂管理难，治安状况不佳，早年的奎岭村也不例外。但多年来奎岭村根据自身实际，创新摸索出一套社会治理模式，让这个“城中村”逐步实现“华丽转身”。

如今，奎岭村正逐步融入大福清的发展框架。对于3200多名奎岭人来说，他们的城市梦也越来越近……

“乡村振兴，治理有效是基础。”阳下街道党工委书记王继强表示，街道也将不断推进“城中村”社会治理创新，继续汲取好的经验做法，为乡村振兴添活力。

小小警务室

送出“定心丸”

过去，奎岭村是社会治安复杂的村庄。治安不稳定，村子的发展更无从谈起，更不用说招来大项目落地了。

为寻求解决治安问题的良方，大约10年前，在阳下派出所的指导下，奎岭村率先成立了村级警务室，并建立了联防队，安装了全球眼监控系统，建立起集人防、技防、物防于一体的治安防控网络。

“警务室虽不大，却有大作为。”奎岭村党支部书记吕桂风说，目前警务室里有12名队员，他们接受过专业的保安培训，全天24小时不间断巡逻。巡逻结束后，还要记录当天的状况。

“就是这样一支专业化、规范化的联防队伍，构建了奎岭村一道坚固的‘平安线’，给村民们送去安居乐业的‘定心丸’。”吕桂风说。

除了人防外，技防也必不可少。吕桂风说，村里还在各主要路口安装15处全球眼，信息全部接入警务室监控平台，带班村干部和联防队员轮流24小时值守，发现可疑情况马上通知路面巡逻人员跟踪处理。

就在6月1日凌晨1时40分许，一名值班的联防队员通过视频监控发现一名男子正踉踉跄跄地走在村道上，立即提高了警觉。正在巡逻的5名联防队员接到通知后立即赶到现场，发现该男子竟身负重伤。见此情景，几名联防队员立即拨打120，先用巡逻车将男子送至路口，并送上救护车。“后来我们才知道男子开车时遭遇抢劫，要是再晚几分钟，或许性命难保。”联防队长庄世章说。

事实上，联防队员除了承担巡更的职责外，还承担着“两违”整治、交通疏导、环境整治甚至纠纷调解等工作。为保证群防群治不流于形式，奎岭村建立起派出所负责人、民警、村干部三级督查机制，确保巡逻工作落实到位。同时还出台了联防队的管理制度与奖惩机制，有功人员最高可奖励3000元。

“如今村里发案率明显下降，此前还曾实现连续7个月刑事‘零发案’。”吕桂风深知，若要招来“金凤凰”，安定稳定是第一要素。