有硬度更有温度

福建法治报-海峡法治在线6月25日讯  近年来，莆田市城厢区检察院始终立足检察职能，秉承“教育、挽救、感化”的工作方针和“教育为主，惩罚为辅”的原则，以专业促规范、以规范促创新，坚持专心审查、贴心维权、知心帮教、暖心观护、用心普法，构建起预防与矫治交叉的多层面全方位立体帮教工程，先后获得莆田市三八红旗集体、省级青少年维权岗等荣誉，基地项目获评全国首批青少年事务社会工作示范项目。

机制建设 规范未检工作

“我院设立独立的未检机构以来，在全市率先启动未成年人刑事案件‘捕、诉、监、防’一体化工作模式，配备3名熟悉未成年人特点、善于做未成年人思想教育工作的女检察人员专职办理未成年人刑事案件。”该院专职检委会委员蔡茂金介绍说。

机构专业化是该院一体化办案机制的一个内容。

此外该院还推行工作制度化，制定《合适成年人参与检察阶段刑事诉讼的规定》、《附条件不起诉实施细则》、联合综治委、法院、公安、司法、教育、团委等单位和部门出台《就业帮教基地就业人员管理办法》、《犯罪记录封存工作实施细则》等制度，逐步建立未检工作的特殊制度体系。

在城厢区检察院办公区设立专门的未检办公场所，里面有独立的心理疏导室、听证宣告室，配备便携式同步录音录像设备，采购《少年司法制度》《预防青少年犯罪》等专业书籍期刊，硬件保障工作逐步完善。

“这是我们对未检场所特殊化的一个配置。”蔡茂金说。

让蔡茂金更为自豪的是，未检队伍的职业化。该院组织干警参加首届未检业务竞赛，并获评全国十佳“未检业务竞赛标兵”荣誉;鼓励干警学习心理学、教育学等方面知识，3名干警获得国家心理咨询师资格，未检工作软实力逐步提升。

执法办案 注重权益保护

2017年，该院对三个涉刑案的学生作出不批准逮捕决定并帮助他们帮助重返校园，而这三个学生也决心改过，纷纷考上了中专院校。可是，喜悦没有持续多久，检察官收到一个学生被中专院校拒收的消息。

原来这名学生考上的院校不知从何处打听到小强涉嫌刑事犯罪，表示无法录取有污点的学生。

为了让这名学生能够继续就学，该院未检科检察官和分管院领导相继走访学校领导，经沟通协调、说明情况，校方领导一致同意依规录取这名学生，这名学生得以升学继续就读。

案终事未了，针对本案的犯罪事实及学校日常管理漏洞，该院向三人原来就读的初中学校发出一份检察建议书，建议学校通过加强法制宣传、安全教育，提高学生守法意识及自我保护能力，确保学生平安就学。

这是该院坚持两种办案思维，宽严相济，注重效果，力求执法和维权效果最大化的一个典型案例。

“我们坚持依法少捕慎诉少监禁，严厉惩处侵害未成年人的犯罪。同时也注重矛盾化解，坚持双向保护。”该院未检科科长颜文勇如是说。

2014年以来，该院受理审查逮捕案件108件132人，不批准逮捕涉罪未成年人37人，,非羁押率为38.6%;受理审查起诉案件127件167人，不起诉46人，不诉率为33.6%，将“教育、感化、挽救”贯彻办案始终。