福建法治报-海峡法治在线7月12日讯  全国创先争优先进基层党组织、重庆市村务公开和民主管理示范村、重庆市民主法制示范村、重庆市民族团结示范村……集诸多荣誉于一身的重庆市秀山土家族苗族自治县梅江镇兴隆坳村，10年前可是全县有名的“后进村”，社会治安问题十分严峻。到底是什么方式促使“后进村”向“示范村”成功逆袭呢?这得益于该村搭建的“和事堂”。

以和为贵显温情

记者了解到，兴隆坳村是通过原来的杨柳、火石、凉水、兴隆坳四个村撤村并组而成。这一撤一合，人口增多，姓氏复杂，一些人拉帮结派，给村干部管理带来了很大难度。特别是田边地角、林界宅基权属等矛盾纠纷不断出现。2010年，梅江镇兴隆坳村将2000多亩土地流转给企业，成立了农业园区，打破了农民世代耕种的土地界限，再加上大量开沟修路，农民担心土地修复困难，由此产生了大量矛盾纠纷。

有一次，调委会为两户发生宅基地纠纷的村民做调解，当事人一听是村干部来调解，认为会“官官相护”，于是持排斥态度。他们通过其他人传话称：“若来调解的人公平点、和事点，还是会听调解员说几句。”“和事”两个字，启发了调解委员会一班子人。

经几个老调解员一合计，当今社会不正是提倡一个“和”字吗?于是，在兴隆坳村产生了全国首创的以法律为准绳、以“土方子医治”矛盾纠纷的“和事堂”，以及近20人的“和事佬”队伍。70多岁的老调解员刘仕燧介绍了“和事堂”的由来。

兴隆坳村的“和事堂”，除了严格的工作程序和采取“六公开”原则外，成员都称“和事佬”。“和事佬”由兴隆坳村调解委员会的人民调解员、退休村(镇)干部、妇女代表、乡村退休老教师、兴隆坳村8位德高望重的大姓代表组成。“和事佬”在调解中，依照法律程序开出调解“土方子”，说老百姓听得懂的话，消化矛盾纠纷。

“自‘和事堂’成立以来，‘和事佬’调解纠纷从不拿集体一分钱、不吃群众一口饭，纯属义务参加调解。我们的职责就是帮当事人两头讲好话，中间打个‘平’字，结果等于‘和’字。”“和事佬”陈武如是说。

定分止争促和谐

在兴隆坳村，“和事佬”化解大小矛盾纠纷成常态，当事人无不对“和事堂”竖起大拇指，真正做到了“大小矛盾纠纷不出村、不上交”。

前些年，兴隆坳村在实行增人增地、减人减地措施时，村民田建华家因有人去世，需退还部分土地划分到刘仕宇家，虽然当年土地已划分，但未签转让协议。去年，该村发展农业园区，需征收该块土地，田建华见利眼红，认为刘仕宇家的土地本来就是他的，双方发生争执、扭打，年老的田建华被刘仕宇打伤。

“和事佬”得知情况后，及时主动上门了解情况，向他们宣传法律法规，并组织他们学习相关土地文件精神，晓之以理、动之以情，让他们心平气和地走进村里的“和事堂”。

“这些‘和事佬’很热情。刚到村办公室，我们一眼就看到‘和事堂’三个字，感到非常亲切，积压在心中的怨气得到缓解，我便开始反思自己的行为……”田建华说，通过“和事佬”的劝说，不到1个小时，心结解开了。田建华主动认识到自己争土地理亏，刘仕华主动赔偿了田建华医疗费。事后，刘仕宇对田建华说：“若不是这些‘和事佬’，我们也难有今天这样和谐的相处了!”