福安市公安局巡特警反恐大队创新“四项机制”筑牢治安防线

福建法治报-海峡法治在线7月20日讯  2015年至2017年，由110派警指令的城区接处警量，每年降幅达12%以上;城区下半夜(零时至6时)，交通事故连年降幅达20%以上;城区盗抢骗发案数连年降幅达28%左右……这组来自福安市公安局巡特警反恐大队的数据，充分展现了该大队自2015年9月正式成立以来，福安市社会治安状况的积极变化。

该大队探索建立“快、捕、练、防”四项工作机制，取得了显著成效。截至目前，该大队共抓获各类违法犯罪人员1555人，救助群众1780起，荣获“宁德市青年文明号”“福建省青年突击队”“福建省优秀公安基层单位”等称号，并获得集体三等功2次。

“巡特警反恐大队是福安市公安队伍中维护社会稳定、处置恐怖暴力犯罪活动的‘尖刀力量’，新时代更有新作为，让群众更有获得感、幸福感、安全感!”福安市政府副市长、公安局局长蔡立新予以该大队如此定位。

“快反应”——

建“一三五分钟”作战圈

“与其他地方的公安巡特警反恐大队工作职责的最大不同之处，在于我们大队还承担了城区的全部接处警任务，而这恰恰是推动我们不断探索创新有效工作机制的动力所在，其中‘视频+’工作法与‘一三五分钟’快速反应作战圈的有机结合，形成了我们‘快反应’工作机制。”该大队大队长陈强介绍说，大队现有民警18名、文职干部6名、巡防队员94名，24小时全天候武装巡逻，承担着福安城区日常接处警任务。

“快反应”工作机制是该大队充分利用福安城区视频监控探头与全天候武装巡逻车车载视频系统，向科技要警力，创新“视频+”工作法，以视频巡逻与街面巡逻相结合的形式，实现扁平化指挥、点对点调度，实现“快接警、快出动、快支援、快处置”。

据介绍，视频巡逻队24小时分班视频巡逻，着力对商业街区、娱乐场所、车站、宾馆聚集区、餐饮聚集区等重点单位、治安热点，根据不同的时段开展视频巡逻。街面巡逻队则实行“囤警街面、动中备勤”，建立核心部位定点执勤，构建快速反应作战圈，按照“一三五分钟圈”的要求部署网格化巡逻警力，以最短线路、最快速度到达现场，达到“以快制快”效果。

今年5月17日0时30分许，视频巡逻队员在视频上发现城南“宾馆一条街”路段有人打架，立即使用对讲机呼叫在附近巡逻的街面警组前去处置，民警1分钟内到达现场并将打架者全部抓获。“你们警察太快了，我还没来得及报警，你们就已经到了。”现场一名正准备报警的群众赞不绝口。

“如若发现警情，在街面巡逻队出警的同时，视频巡逻队还实时跟进，协助开展人员摸排、跟踪、抓捕等工作，并存档视频证据。”陈强说。

2016年6月1日1时40分，有群众报警称，阳头街道办事处门口路面上躺着一名受伤群众。出警民警立即通知视频巡逻队提前介入，出警民警到达现场后发现伤者已昏迷不醒，而周边数名围观群众均称刚到现场不知发生何事。这时，视频巡逻队通知出警民警，人群中的一名白衣白裤男子就是打人者，出警民警迅速将该男子控制。原来，视频巡逻队将案发现场视频进行回放查阅，一眼便锁定了该名违法嫌疑人。

2017年底以来，该大队顺应公安“大数据”发展战略，实践探索“基础信息化”与“警务实战化”相结合，积极主动对接情报指挥中心，开辟追逃工作新战法，成立24小时预警处置专班。在公安“大数据”平台强有力的支撑下，追逃工作取得突破性成效。2017年12月至今，福安市公安局抓获在逃人员44人，其中该大队抓获31人，占抓获总人数的70.5%。

“近年来，福安城区接处警量的大幅下降，体现了社会治安状况的改善，也是‘快反应’工作机制不断完善的成效体现。”陈强说。