福鼎市司法局联合浙方创新矛盾纠纷联防联调机制

福建法治报-海峡法治在线11月26日讯  “通过一年来的闽浙边界联防联调活动的深入开展，今年前10个月，福鼎市毗邻乡镇的矛盾纠纷数为651件，与去年同期相比下降了22.8%，调解成功率100%，比去年同期提升2.1%。”11月19日，谈及学习贯彻新时代“枫桥经验”话题时，福鼎市司法局局长张开潮对记者说，“双方市县、乡镇两级党委、政府都觉得减轻了压力，增进了团结，安定了‘边境’。”

近年来，闽浙边界经贸往来更加深入，由此引发的纠纷也更加突显。针对这一特征，福鼎市司法局践行积极新时代“枫桥经验”，联手浙方共同打造“一个机制，四个联手”的边界工作新机制，取得了良好的社会效果。

达成“四不”共识

建立六大协作机制

“通过双方多次联系沟通、互走互访、协商洽谈，今年9月6日，我局与浙江苍南县司法局制定了《闽浙毗邻地区人民调解联防联调协作机制》。”福鼎市司法局基层工作股负责人说，此举对进一步做好闽浙边界地区矛盾纠纷化解工作，实现毗邻地区长期和谐稳定具有重要意义。

据介绍，双方同时还签订了协作协议书，明确把两省毗邻地区矛盾纠纷解决在基层、消化在毗邻地区、消灭在萌芽状态，并把延伸拓宽工作新领域、探索创新毗邻地区矛盾纠纷化解的人民调解工作新模式，作为实现工作目标的有效途径。

根据该《协作机制》，两省边界司法行政部门本着“矛盾共管，信息互通，资源共享，联合调处”的原则，坚持“宣传不分界线，防范不分界线，信息通报不讲时间，协作调处不讲条件”的“四不”共识，建立联席会议机制、综合调处机制、领导包案制度、双边信息资源联网共享机制、联合培训机制、专项档案管理机制等六大机制，以更好地解决基层人民调解工作中遇到的新问题。

搭建特色平台

实现资源联动普法联手

日前，福鼎市理论宣传“轻骑兵”普法员小分队入驻闽浙边界几个乡镇，开展宪法宣传百场学习会，取得良好普法效果。

据介绍，福鼎市司法局和浙方司法行政机关联合建立闽浙边界联合普法志愿者队伍，成员达10000多名，借助“闽浙乡村振兴专题活动”“畲族对歌会”“提线木偶”“嘭嘭鼓”“栀子文化节”“前岐马灯”“妇女禁毒禁赌队”等民俗文化，搭建闽浙法治宣传文化平台，定期开展以“法在身边”为主题的普法交流活动，以学生带家长、党员带群众等方式，将普法活动深入到边界乡村。

同时，运用广播、电影、标语、墙报、发放宣传单等传统形式及运用“福鼎司法”“平安法治福鼎”新媒体，开展各类法律法规宣传，全面提升普法的针对性、时效性，有效减少边界的森林土地纠纷、海域使用纠纷、环境污染、民间标会、涉赌涉毒等“老大难”问题。