福建法治报-海峡法治在线12月26日讯   “小卓，您好，您申请补办的护照已经办好了，随时可以来领取。”在业务繁忙的邵武市公安局出入境管理大队，像这样的电话，大队长尹娟每天要拨出十几次。

从警13年来，尹娟先后在巡警大队、基层派出所、办公室、网安大队、出入境管理大队等岗位锻炼。在出入境管理大队任职期间，她连续4年公务员绩效考核评定为“优秀”。不仅如此，在她的带领下，大队荣获“全国巾帼文明岗”称号并连续两年在南平十县市大队考评中位列第一名。

尹娟（右）到旅行社开展出入境政策宣

及时补办护照

真诚温暖人心

“您好，请问有什么可以帮您的?”

“我的护照丢了!”5月22日，邵武市公安局出入境管理大队来了一个脸上略带羞涩的小伙子，只见他涨红着脸，欲言又止，?“我是留学生，现在开学在即，这可真是……”?望着面前这个手足无措的小伙子，尹娟先是宽慰他不要着急，同时心里已经飞快地计划起来：护照补办需要什么材料?需要什么程序?如何安排才能最快?

经过一番详细的交谈，尹娟发现事情远比她想象中还要紧急。如果按照常规的程序办理，小伙子不但机票要改签，连正常开学日期也赶不上，延期之后能否顺利入学也还是个未知数。小伙子的护照是在开普敦办理的，这意味着要补办必须先发函到外国使馆核查，等待回函。一来一回，又要耽误好几天的时间。

面对如此紧迫的时间，尹娟感到压力山大。收集材料、检验证件、查询档案、填写表格……每一步都马虎不得。三伏天的傍晚异常闷热，尹娟却连擦汗都小心翼翼，生怕汗水滴到纸质材料上。待材料准备齐全，已是华灯初上。

第二天，尹娟早早来到了办公室。

“市里收到了材料没有?”“小何保持关注，回函一出来马上通知我。”

“好的，明白了，我再跟上级部门汇报一下情况。”

补办证件在紧张的气氛中有条不紊地进行着。一天下来，光电话尹娟就打了40多个。经过连续数日的努力，护照终于及时补办下来，尹娟第一时间将这个好消息电话通知了那位小伙子，疲惫的脸上终于露出一丝微笑。

“八张表”模式

创新带来便捷

2016年，尹娟刚调入出入境管理大队的时候，工作开展得并不顺利。尹娟回忆，当时对辖区内外籍人员信息的摸排了解还存在着诸多弊病，不同地区提交上来的信息各不相同，有的过于笼统，有的摸排不到位、不彻底，没有一个统一的标准。

“必须要建立一套完善全面并且统一的档案表格，才能做好外籍人员管控工作。”说干就干，尹娟立即开始对现有材料和历史档案进行梳理，把各种需要了解的情况提炼成一张张表格、一个个细项目，并积极向上级外管部门学习汇报，听取上级部门的指导意见，之后将表格模板下发给各个派出所，让从事基层工作多年、经验丰富的民警们检验表格模板的实用性。

最后综合多方面意见，创新设计制作了八份表格簿，按照“严之又严、细之又细、实之又实”的指导思想，完善了外籍人员信息的“一人一档”。尹娟创新的“八张表”模式，获得了省公安厅的表扬，并作为先进典范在全省范围内推广。

“善于工作的同时也要善于总结，学而不思则罔嘛。”这是尹娟常常挂在嘴边的口头禅。多年的工作经验使得尹娟养成了总结反思的习惯。每做完一项工作，她总是习惯在脑子里再想一想，时不时把档案材料再拿出来看一看。正是通过这样的“想一想”“看一看”，一年来尹娟撰写了各类研判信息20多期，为一线办案部门提供了准确可行的方向引导。

尹娟还将自己总结出来的经验材料、常见问题、应知应会法律法规凝结成档，组织开展了60多次境外人员管理业务培训会，对各派出所民警、旅馆住宿行业从业管理人员共300多人进行了多次详细的业务指导和工作培训。