有了“金钥匙”   巧解心中结

福建法治报-海峡法治在线1月03日讯  近年来，诉讼案件数量增长迅猛，不仅加剧了“案多人少”的矛盾，而且经常出现当事人双方“官司结了、关系僵了”的现象。如何有效缓解当事人的诉累和法官办案压力?近年来，罗源县法院通过“点面结合、内外协作、上下联动”的方式着力打造多元化纠纷解决机制“升级版”，找到了矛盾化解的“金钥匙”。

2018年来，该院通过多元化纠纷解决机制共分流化解案件667件，占全部调撤案件的50.2%，获评“全省多元化纠纷解决机制改革示范法院”。

点面结合

调解网络全覆盖

近日，一场特殊的庭审在罗源县霍口畲族乡雷某的家门前举行。

原来，几年前，衣食无忧的雷某经朋友介绍认识了男子李某，二人在认识一个月后便结了婚。婚后，李某搬进雷某家居住，并在岳父的工厂上班。由于家庭条件较差，李某总是感觉低人一等，很是受气。终于，在妻子坐月子期间，李某离家外出打工，对妻女不闻不问。而后，雷某提出离婚并要求李某支付生活费。为此事，家里协商过多次，又经村委会、乡司法所和派出所多次调解，但始终未果，夫妻关系冷到冰点。

不久前，忍无可忍的雷某到罗源县法院飞竹人民法庭诉请离婚。经调查，法官得知雷某夫妻共同生活多年，有一定的感情基础，考虑到雷某的身体状况不是很好，于是，巡回法庭在雷某家门前开庭审理该案。

办案法官晓之以理，动之以情，在查明案件事实的基础上，对双方耐心讲解法律法规和中华民族夫妻和睦伦理。通过对双方反复劝导，最终达成调解协议，夫妻双方和好如初，李某也回归家庭，继续在岳父工厂上班。

近年来，罗源县法院构建起“法院——巡回审判点——乡镇”的一体化调解网络。该网络由法院及其他16个综治成员单位、社会组织、共建单位相衔接的诉调对接中心组成，先后挂牌成立全省首家“医患纠纷巡回法庭”、全市首家“旅游巡回法庭”，整合了畲族、交通、医患、旅游、反家暴和海上渔排调处中心等6个巡回法庭，以及社区法官工作室、涉台法律服务室、物业纠纷法律服务站、巡回审判点、党员法官服务点等23个服务点。从而实现以点带面整体突破，建立覆盖交通事故、医疗、婚姻家庭、金融等纠纷集中领域的多元化解机制，推进专业化纠纷化解机制建设。

内外协作

提升调解公信力

2018年4月28日，在罗源县法院调解室，特邀调解员张训钿成功调解一起离婚纠纷案件，一对原本打算离婚的夫妻破镜重圆。

这对夫妻是阿兰和老张，阿兰婚后发现丈夫老张凡事都要向父母汇报，不能独立担负做丈夫和父亲的责任。2017年初，阿兰生病急需用钱，老张却认为需要等父母回家后才能决定是否取钱给阿兰看病，双方矛盾激化，阿兰一纸诉状欲将丈夫告上法庭，要求离婚。特邀调解员张训钿以孩子为切入点，分析离婚将给孩子带来的伤害，同时帮他们回忆相识相恋的美好时光。经张训钿耐心地进行心理疏导，双方重归于好，法院立案调解团队法官当场制作送达了调解书。

像张训钿这样的调解员在罗源并不少。据了解，罗源县法院近年来通过政府购买服务的方式聘请特邀调解员，内外协作提升调解公信力。目前，共聘请15个特邀调解组织、122名特邀调解员、2名专职人民调解员充实解纷队伍，制作特邀调解名册向社会公布，建立涵盖多部门多行业的特邀调解“人才库”，采取当事人自选的方式，引导当事人选择非诉方式解决纠纷。

而“百员联调”模式正是罗源县法院继去年建立特邀调解制度后，深化多元化纠纷解决机制改革工作的又一项创新举措。这些调解员中，有乡镇小学校长及工会、环保局等机关干部、村支书、派出所民警以及综治网格员、专职调解员等，涵盖了各部门、各行业，进一步确保多元化纠纷解决机制取得实效。