织防护网  保百姓安

福建法治报-海峡法治在线3月5日讯  今年1月25日，莆田启动扁平化指挥体系和巡逻防控机制，莆田市公安局笏石派出所有针对性地在案件高发区域以及敏感地段采取步巡和车巡相结合，着装和便衣相结合的模式进行巡逻防控，囤警路面，不断提升街面见警率、处置率，从而有效威慑各类街面犯罪，提升辖区群众满意率。

创新勤务模式

整合科学布警

今年两节期间，莆田秀屿区笏石镇的群众安全感倍增，因为路面巡逻的民警增多了。这是笏石派出所结合辖区实际，实行24小时四班三运转勤务模式，保证处警队伍24小时囤警路面严格按照省厅《执法细则》参与巡逻以及快速处警。

同时，根据“有警处警、无警巡逻”、“车巡、步巡相结合”的原则，在既定的巡逻时间路线就近处警、接案。了解案件现场真实情况的巡逻组第一民警即是当班接案、办案民警，增强了案件办理民警的“现场感”，使民警在处警过程中积极发挥主观能动性，开展现场勘查、调查取证、案件调解等工作，切实提高路面见警率、盘查率和现场纠纷化解率，最大限度防止“民转刑”案件的发生。

“我们根据辖区实际，坚持联勤联动联防，路面另增两支队伍：以巡特警为主的巡防力量和以交警为主的交管力量。根据就近原则，最近的警力优先赶到现场，开展前期处置。”所长陈志文介绍。

同时，该所要求联动还要做到专门处警队伍与社区民警摩托车巡逻组有机结合，构成巡防力量;专门处警队伍与刑侦民警、巡逻队、网格员有机结合，构成便衣打击力量;专门处警队伍与交警、巡特警有机结合，构成交通整治力量。

创新警务分流

直接联动民生

笏石派出所通过分析历史警情，发现其中很大一部分警情属于土地、邻里、经济等纠纷及其他非警务类警情，极大的浪费了公共警力资源，为此秀屿区副区长、公安局长林伟改变以往的矛盾纠纷发生后，政府才介入处置的情况，首创政府主动作为的“民生110”模式，即笏石镇人民政府选派四名责任心强、调解经验丰富的干部，将“12345”平台前移，参与试点派出所巡逻勤务，在发生生土地、邻里、经济等纠纷等非警务类警情时，乡镇干部第一时间介入现场化解处置，把矛盾纠纷消除在萌芽状态，进而避免矛盾纠纷升级转化成案件。

1月26日，笏石镇郑某添和郑某兴两兄弟因为房屋过道的土地归属权与邻居林某产生纠纷并发生打架并报警，110指挥中心迅速调度正在附近巡逻的该所执勤民警，民警接到指令后迅速到达现场进行处置，经了解因道路属权问题发生打架纠纷的两户家人因该问题争执已近三年，因双方长期在外务工原因，该问题长期搁置。双方积怨很深，处警民警了解情况后稳定住当事人情绪，耐心劝说双方停止争吵，并联系村干部到场，社区民警和当天办案民警主动靠前组织双方进行调解，历时3个多小时，设计一套双方当事人都愿意接受的解决方案，并达成调解协议。

本起案件能够得到解决，就得益于这种主动作为的“民生110”模式。