真功夫打造平安大格局

福建法治报-海峡法治在线3月26日讯  春日杭川正暖，汀江河畔绿意盎然，休眠了一冬的树木花草，展现出蓬勃的生命力。而在这片平安兴业的热土上，新的平安建设工程，也在大步迈进。

新的答卷正在写就，新的上杭正在腾飞。“4年前，上杭获评省级平安县，成为龙岩市唯一获评的县，成绩成了激励，荣誉化为动力，我们积极落实综治领导责任制，破解重点难点问题，防控各类风险隐患，深化改革创新社会治理，建设更高水平的‘平安上杭’，营造了安定稳定的社会环境，取得了可喜的成绩。”3月22日，上杭县委政法委书记张毓章接受采访时表示。

一年时间，建成村居综治中心344个，实现所有综治中心全覆盖，这是平安建设的“上杭速度”。2018年，上杭县综治平安建设工作连续2年获全市考评第一名，全市综治中心建设现场推进会在此召开，这是平安建设的“上杭成绩”，同一年，龙岩市开展扫黑除恶专项斗争以来审判的首例涉黑案件在上杭宣判，平安上杭建设不断驶向“深海”。

一个偏远山村的蜕变代表着时代之变

走进“红军小镇”——上杭县古田镇吴地村，迎风招展的红军旗帜、墙体上绘就的红色文化标语、路边隐现的哨所等，让前来培训的学员或参观的游客仿佛穿越时空，进入1929年前后的峥嵘岁月。

“以前的村里，鸡鸭屋前屋后满地跑，没有一盏明亮的路灯，年底了常有鸡鸭被偷的事情。”吴地村的张仁芳老人向记者介绍起村子以前的面貌，让人实在难以和现在靓丽的新农村相提并论。2017年，龙岩市决定在吴地规划建设古田红军小镇，着重围绕古田特色“情景教育、体验教学”模式，打造“不忘初心”党性教育活动实践基地。

“仅2018年就举办党性培训班290多期1万余人，4万多人散客。如何保障村民和学员的安全，成了吴地村的当务之急。”古田镇党委副书记高晓娟告诉记者，根据县里的综治中心建设要求，吴地村通过和旅游集团合作，引进资金，综治中心进行升级改造高标准地建成了全县一流村级综治中心，运行以来，通过技术监控加治安巡逻防控，村里再也没有发生过一起偷盗案件。

“现在村子干净整洁，平平安安，晚上在广场散步聊天，生活真的美啊。”今年70岁的张仁芳老人面露喜色地说道。

为了群众简简单单的幸福感，上杭县正是通过提升综治中心实战应用，不断助推着全县的平安建设。在县乡村三级综治中心规范化建设的基础上，结合“雪亮工程”联网接入公共视频监控，实现县乡村三级联网穿透、全域覆盖。

监控只有动起来，数据只有跑起来，社会平安才能显现出来。2018年以来，上杭县实施了县乡综治中心视频会议系统建设，建立县综治中心“四情预警”分类管理机制，结合网格化服务管理和“E龙岩”群防群治工作，通过手机APP等载体，构建“掌上有端(手机终端)地上有格(网格)中间有网(互联网)”运用体系，推进综治工作信息化、社会化、智能化、实战化，综治中心建设工作走在全市前列。据统计，2018年以来，累计投入5800余万元，完成公安自建一类视频高清监控1254路，接入社会面监控资源5556路，形成以“雪亮工程”为基础的大数据物联感知平台。

一个大胆实践打造“智慧园区”新模式

“2018年对于蛟洋工业区来说，是加速建设的一年，也是智慧园区建设大胆实践的一年。”1月16日，在上杭县蛟洋工业区管委会，龚富先主任介绍其该园区的情况，总投资65.9亿元的常青新能源前驱体生产项目和总投资12.6亿元的天甫半导体及电子材料项目稳步推进。目前，上杭县蛟洋工业区入园企业47家，投产企业31家，2018年实现工业总产值280亿元。

欣欣向荣的园区生产，带来的是蛟洋工业区产值利税占据上杭“半壁江山”。上杭县面对这个“聚宝盆”，也是大胆进行全新的管理模式。

“我们厂里有数千个风险控制点，只要哪一个地方数据异常出现警报，情况就将同步更新到管委会那，减少中间汇报反馈环节，为早发现、早应对、早处置争取了宝贵的时间。”紫金铜业安全管理部负责人舒云告诉记者，安全是企业生产的生命线，也是企业和管委会目标一致，责任一体的体现。

“智慧园区”建设首先有个“最强大脑”——大数据平台，接入园区企业综治安全监控600多路、园区道路监控26路、安监危险化学品重大危险源、环保污染源企业的采集点数据。同时，整合应用全县“雪亮工程”监控、安监危险化学品重大危险源在线监控及事故预警系统、环保在线监测系统、智慧消防、智慧园区等平台数据，平台实现了园区企业人员、生产、管理可视化，通过感知技术，将人、物的相关信息进行全面的感知与互联，实现“雪亮工程+网格化+安全生产+环境保护”的大集成、大共享。