促多赢  公益推动

随着行政公益诉讼的试点和立法，浦城县检察院在探索中总结、在冲突中寻求合作、在监督中求认同，逐步走出一条双赢、多赢的工作模式。通过创新机制，促进依法履职，推动社会综合治理。

2017年5月，该院办理了首例行政公益诉讼案件，对林地破坏履职不到位的主管部门提起诉讼，最终法院支持了检察机关全部的诉讼请求，判决行政机关败诉并履职。2018年4月，该院在全省首创检审衔接工作机制，与审计部门会签了协作意见。通过审计部门开展对领导干部的自然资源资产离任审计，倒逼行政机关依法履职，增强监督合力和实效，也增强检察监督的刚性，取得检审监督的双赢，为农用地的保护提供更多的案源渠道。

此外，该院逐步试点农用地范围内矿产资源监管的双赢、多赢模式，对国土部门发出检察建议，建议关于农用地下蕴藏矿产资源的全新处置机制和管理思路，取得“一赢多赢”“双赢共赢”的良好局面。

挽损失  注重修复

今年3月，一份生态修复协议书、一笔91万余元的生态修复费，在该院生态检察官的监督下“应运而生”。款项将用于林区的林分修复，以弥补破坏林地造成的损失。

这是该院在办理破坏农用地案件中的一项常态性工作。近年来，该院充分贯彻恢复性司法理念，做到打击与修复相结合，共办理生态修复案件13件21人，督促缴纳修复金1700多万元。

此外，该院探索出了一套办理生态修复案件的经验做法：对于破坏农用地主体的不同，因地制宜采用不同的处置办法;巧借外力、关口前移，聘请有资质的司法鉴定机构，合理评估修复费用;结合《刑事诉讼法》新规定的认罪认罚从宽制度，根据修复状态提出量刑建议。

“下一步，我们将与法院及相关行政机关建立生态修复金管理机制，明确生态修复专项资金的收取、管理和使用，加强监管，确保该项资金确实用于损坏生态环境的修复。”谈到办案经验、未来规划，该院生态检察官如是说。

（本报记者 汤仙念 通讯员 陈辉）