福建法治报-海峡法治在线5月29日讯  瑶都江华，古代被称为“南蛮之地”。过去在多数人心中就是“老、少、边、穷”地区，山门紧闭，民企无几。

 

如今，湖南永州市江华经开区成了招商引资的热土，各路民营企业纷纷抢滩江华，“百亿园区”逐渐成形。年产10亿元的贵德光电产业园，从签约、开工到投产，只用了150天，创造出令人惊羡的“江华速度”。

 

“凤凰”为何来?环境是基础，法治是靠山。

 

近年来，江华一系列变化正悄然而生。过去一年里，江华继续保持“省平安县”称号，荣获“全国法治先进县”光荣称号，人民群众的获得感、幸福感不断提升。

 

 

5月29日，2019’全国法制（治）报社长（总编辑）年会创新治理看三湘采访团走进江华瑶族自治县经开区。在这里，听到的是轰隆的机器声，看到的是整齐的厂房，平安建设不仅营造了一方和谐稳定，而且改善了营商环境。

 

 江华秉承一个信念：“加强社会治理，就必须坚持法治化。”2018年，法治建设工作硕果累累。普法方面，该县43个机关共开展40余场学法培训活动，组织全县近万名干部职工参加普法考试，将考试成绩纳入全年综合考评范畴。创新阵地普法，在全省建成了第一个集法治公园、法治长廊、法治一条街于一体的法治文化建设项目，在全县所有行政村建成了综治中心和公共法律服务站，在17个村建立了农村道德与法治基地。

 

江华积极探索矛盾纠纷多元化解的新模式，坚持将群众工作与依法治理有机结合，引导群众依法通过经济组织、社会组织、群众自治组织等实行自我管理、自我服务。推进矛盾纠纷“大排查、大化解”机制建设，健全以诉调对接、仲调对接为重点的多元衔接联动体系，持续推动“和事厅”“医患纠纷”“交通事故纠纷”“劳资纠纷”“家庭矛盾”等第三方调解平台和领域性、行业性、专业化调解平台建设；推动警察、法官、检察官、律师进社区、进农村等活动的全面开展；发挥好农村辅警的作用，从源头上预防和化解矛盾纠纷，消除社会风险。全县成立人民调解组织17个、行政调解组织32个、商事调解组织32个、行业调解组织17个。积极开展“民主法治示范村(社区)”创建活动，4个社区被评为全国无邪教社区。2016年至2018年，全县各级调解组织排查调处各类矛盾纠纷9700余件，调结率达99%。依托“智慧江华”大数据平台建设，3年投入1.5亿元建成县、乡镇、村三级综治视联网中心。

 

此外，江华政法机关还进行了多方面积极探索和有益尝试。针对民商事案件不断增多，诉前调解难、判决执行难的情况，江华法院将“最后一道防线”与人民调解“第一道防线”有机结合。立足县情、社情、院情，创新发展新时代“枫桥经验”，走出了一条“健全机制、诉调联动、创新模式、优化配置”的创新之路。