看“枫桥经验”如何在厦门思明发展与创新
2019-05-30 11:24:08
来源：福建法治报
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三言两语就化解矛盾纠纷
福建法治报-海峡法治在线5月30日讯 积极探索新时代“枫桥经验”，坚持群众路线，引导社会力量参与治理，让矛盾纠纷化解在基层，从而打造最具安全感城区……这是厦门市公安局思明分局针对辖区内人员众多、游客量较大、治安环境复杂、矛盾隐患突出、管理治理难度较大等问题，根据公安部关于“建设完善现代化社区农村警务工作体系”工作要求打出的一记更接地气、更卓有成效的重拳。
组建“和谐八市平安小队”
多元调解促和谐
鹭江派出所辖区的第八市场承载许多老厦门人的美好记忆。逢年过节，坚持传统的老厦门人似乎必须买上一份海鲜，才算真正过年过节。人头攒动的八市少不了各种“小摩擦”，一不小心就会引发矛盾冲突。
“你为什么抢我生意！”“我哪里抢生意了，是你家的鱼不新鲜，顾客才跑来我家买的”……今年春节前夕，八市某鱼摊前两名摊主因为抢生意而争得面红耳赤，旁边还围着一圈圈看热闹的市民，严重影响了现场秩序。
眼看矛盾即将升级，不等执勤民警开口，“和谐八市平安小队”队员们就已迎了上去，几句闽南语便解开误会。一番规劝调解后，两名鱼摊主互相道歉，矛盾纠纷迎刃而解。
三言两语就化解矛盾纠纷，在过去这并不常见。提起以前的八市，隶属八市的银平市场管理组组长张健全笑着摇了摇头。他说：“以前八市人、财流动大，加上市场周边的秩序差，经常发生丢东西、打架等现象。”为了解决这一“老大难”问题，2015年开始，鹭江派出所紧抓群防群治的主线，联合街道办发动热心商家、摊主、群众组建成立红袖标巡逻队——“和谐八市平安小队”。成员都是在八市周围生活多年的居民，深谙市场规则，调解起消费纠纷、经营者纠纷、租赁纠纷等比民警更加得心应手。同时，鹭江派出所还将八市的管理小组拓展延伸为“1+N”警民联调模式，整合拓展司法所、市场管理处等多个主体，摸索出多元调解模式，依法快速妥善化解各类矛盾。
如今，“和谐八市平安小队”已有成员30多名，工作内容除了每天巡逻以外也扩大到矛盾纠纷调解、防骗宣传、防火、校园安保等。“2015年成立至今，‘和谐八市平安小队’无论是在治安防控、矛盾纷纠调解，还是在抢险救灾、服务群众方面，都已成为第八市场社会治安综合治理强有力的辅助力量。”鹭江派出所副所长蒋芳全告诉记者，该小队逐渐成熟后，八市的纠纷类警情下降归零，2018年至今已经保持1年多“零报警”。
打造老街专职化治安队伍
群防群治降警情
中山路步行街是厦门最老牌的繁华商业街，一直是游客和各大网红主播来厦门“打卡”的必选地点。“这里商家太多、人员错综复杂，以往人员走失、财物丢失的事情几乎天天出现。”据中华派出所所长卢新东介绍。
如何化解日益增长的治安压力与现有警力严重不足的瓶颈问题？在厦门市公安局支持下，中华派出所主动对接街道办，争取硬件设施投入，整合市公安局巡特警、思明公安分局巡特警、派出所巡逻警力、中山路各大商场保安、街道办的保安力量等，组建一支名为“老街卫士”的专职化治安队伍。
这支120人的队伍以中山路老城区治安巡防为主，兼顾人员密集场所应急处突、矛盾纠纷处理，在治安防控、震慑违法犯罪方面发挥显著作用。同时，成员配备便携式强化灭火器，有效应对老城区消防隐患多、发生火灾时消防车驶入难的问题。
记者了解到，为进一步提高统一协调指挥的能力，中华派出所还为这支队伍配发了“和对讲”统一对讲系统，突破各单位之间的局限，实现派出所和中山商圈各区域群防力量的快速联通，提高中山商圈各大商场、重点单位之间的沟通效率。同时，进行视频巡查，增强快速反应、高速联动的能力。
今年1月到4月，中华派出所刑事警情同比下降38%，位于全市前列。在2019年第一季度的思明公安分局绩效差异化考评中，中华派出所在各派出所中排名第一。 |
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