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将乐法院凝心聚力攻坚“执行难”

2019-06-04 08:54:54 来源:福建法治报
一盘棋 一条心 一股劲
 
福建法治报-海峡法治在线6月4日讯 执结案件1297件,已结到位标的额4.82亿元,执结率达92.29%;针对超过六个月未结的案件,实行院领导包案销案制度,由院领导带队分阶段开展集中执行行动9次,执结126件;错时突击执行24次,查封、扣押、冻结、拍卖被执行人财产1.82亿元,司法拘留33人……这是将乐县人民法院2018年交出的一份实实在在的执行工作成绩单。
 
在这份成绩的背后,是该院坚持以问题为导向,围绕“基本解决执行难”目标,积极探索,大胆实践,不断创新和加强执行管理,提升执行质效,使当事人的“纸上权利”真正变成了“真金白银”的有力实践。
 
“一盘棋”治理凝聚多方合力
 
近日,失信被执行人邱某某一改往日提到还款就推诿的态度,主动来到将乐法院偿还拖欠已久的欠款,使得案件顺利执结。
 
而他的这种转变,正是多部门联合失信惩戒起的作用。原来,邱某某在为公司办理工商变更登记业务时,工商执法人员发现该公司上了失信“黑名单”,遂拒绝为其办理相关手续,邱某某只能来到法院偿还欠款。
 
“一个执行案件的解决可能涉及公安、工商、银行、不动产等多个部门,单单依靠法院是没办法解决的。”该院执行局局长陈新越说。将乐法院积极争取县委、县政府的支持,由县委政法委牵头组织22个执行联动部门,带动全县上下齐心协力配合法院执行工作,织就联合失信惩戒“天网”,有效倒逼被执行人自觉履行法律义务。
 
联动不仅是在部门,法院还创新执行方式、拓展执行渠道,借助律师调查令,委托律师进行异地调查取证,并与中国人民财产保险公司在“保全+救助”保险执行机制、悬赏执行保险等领域开展了全方位合作等,打出了一套解决执行难的“组合拳”。
 
“一条心”推动办案提档加速
 
日前,在原告将乐县农村信用社诉被告将乐县某笋竹合作社金融借款合同纠纷一案中,将乐法院依法委托相关部门对查封的被告名下位于将乐县水南镇华南巷的房产予以评估,并在网上公开拍卖。经过110次竞拍,该房产以高于评估价20.8%的价格成功拍卖,节省了拍卖费用,提升了财产处置率。
 
2018年6月,一场针对执行过程的“变革”在将乐法院内部悄然发生。按照“1+1+N”的模式组建执行指挥中心、传统查控、资产处分、终本终结、财产保全、异议审查、执行信访等7个小组,打破了以往一名执行员对一个案件负责到底的“一条龙”工作方式,实行扁平化管理,理顺了执行工作机制,实现执行工作的规范化。
 
“如果把案件执行比作是产品的生产过程,传统执行模式就相当于一个人完成一件产品制作的全过程,而分段执行就好比建立了高效的生产流水线。”将乐法院副院长王有章说道。如今,7个执行小组分工明确,既加快了流程流转,又增加了执行工作的透明度,实现了权力的相互制约,有效避免了执行积案和执行权失范问题。
 
为进一步提升司法拍卖质效,将乐法院牵手杭州早哈科技有限公司,开展网络司法拍卖辅助性服务工作,克服司法拍卖周期长、效率低、流拍量大等弊端,提高执行财产变现及溢价率,降低执行成本。2018年,该院拍卖成交52笔,成交额1.62亿元,网拍率达到100%,资产变现周期由100余天缩短到40余天。