戒尺该不该还给老师
2019-06-19 11:17:11
来源：福建法治报
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立法：定范围定形式
李超的家里有一把古董戒尺，是当年祖辈督导父辈学习留下的。“孩子犯错不处罚是不行的，纵容只能让他们变成‘熊孩子’‘小霸王’。”李超说。
2018年3月，四川省达州市大竹县第二小学“戒尺进入课堂”仪式正式启动，全校36个班级每个班都配备了一把印有《弟子规》的“戒尺”，如果学生的行为和表现违反了校纪班规或老师所作的其他规定，老师就可以动用戒尺对学生实施轻微惩戒，以达到让学生认识错误、改良习惯、心存敬畏、勤学上进的目的。
这一让“戒尺回归课堂”的行为引起了社会广泛关注，也得到几乎一致的肯定。肯定的关键就在于学校明确了教师使用戒尺的细则，对什么时候、如何使用戒尺、力度和惩戒部位等，学校和班级都有细化规定。
按照学校规定，如果学生上课不认真听讲、不遵守课堂纪律、作业马虎或不完成作业、目无师长、品行不端等，可以施以戒尺，但数量不超过两下，只能惩戒手掌。在惩戒之前，老师要先在自己手掌上试两下感受力度，宗旨即为“高高举起，轻轻落下”。事后，老师还要找时间和接受惩戒的同学进行交流，做心理疏通。
李培政表示，依法赋予教师管教权极为必要，通过管教惩戒可以帮助学生纠正或改正学习和行为上的不良习惯，引导他们健康成长。在他与家长的沟通中，目前家长一般也认可这一点。“面对‘熊孩子’，老师和学校不能无所作为、不闻不问，要赋予教师合法的管教权，让教师可以给学生的行为画红线、定雷区，这是对学生负责。只要是适度的惩戒，家长都会支持。”李超说。
既不能滥用惩戒权导致惩戒过度，也不能因噎废食对惩戒望而却步，管教权是教师的职业性权利，需要细化立法进一步落实。“对学生进行批评、惩戒以及处分，都必须有合法的程序。”21世纪教育研究院副院长熊丙奇说，让教育惩戒权真正落地，既要明确惩戒实施的范围与条件，又要规范惩戒权行使的主体与形式。
（法制日报）
小贴士：
看看国外相关法规
美国几乎所有的学校都有禁闭室。学校有权将违纪学生停课、关禁闭、周六返校禁闭、开除直至送少年惩戒学校。
韩国有《大韩民国教育处罚法》，包括允许使用长度不超过100厘米、厚度不超过1厘米的戒尺打男女学生的小腿。
英国《2006年教育与督学法》规定，教师有惩罚不规矩学生的法定权利，包括：罚写作文、周末禁闭、校长惩戒、停学。体罚包括允许打手心，每双手不超过3次，允许鞭打男生的臀部不超过6下……
（百度)
观点采撷：
戒尺回归课堂，谁来把握“尺度”？
如何管教好孩子，让他们在学校既学到知识，又遵章守纪，还要全面发展，的确是个复杂的课题。尤其是对一些所谓的“熊孩子”如何管教，更一直是令学校和老师头疼的问题。管得松了轻了，无异于放任自流；管得严了紧了，又怕引发逆反心理。随着社会的发展和教育观念的进步，教育惩戒权的缺失日益为公众所关注，很多人纷纷呼吁把“戒尺”还给老师、让“戒尺”回归课堂。在这样的背景下，《广东省学校安全条例（送审稿）》明确强调，“学校和教师依法可以对学生进行批评教育，甚至采取一定的教育惩罚措施”，的确是个大胆的举措。
关于教育惩戒权的问题，其实国家早已有制度规定。作为教育权威法规制度的《教师法》，就明确赋予了教师一定的教育惩戒权。
事实上，就算是握有这些“尚方宝剑”，很多学校也不敢公开宣传和提倡使用惩戒权，而大多数老师也不敢、不能、不想使用惩戒权。因为教师惩戒权与体罚或变相体罚学生的概念存在边缘性，而体罚或变相体罚学生又是教育法规所明确禁止的。加上教师惩戒学生时不太容易把握“尺度”、拿捏分寸，惩戒学生的过程不容易自证或取证，很容易引起学生及家长的误解和反弹。尤其是在这个碎片化传播的时代，一不小心还会因此惹火烧身，不但造成工作荣誉取消、工资待遇下降，还在社会上留下“差评”名声、有损自身形象，甚至遭受惩戒对象的报复、难保人身安全。这也许就是教师惩戒权越来越弱化或淡化的重要原因。
因此，要想实现“戒尺”回归课堂、还教师以惩戒权，就需要多方明确掌握“尺度”、把握“分寸”。首先是政府、人大等部门要制定和颁布明确的法规制度，对教育惩戒的程度、范围、方式、主体和权责等进行明确规定，而且要细化、量化和公开化，不能模棱两可、含糊其辞，也不能遮遮掩掩、羞羞答答，便于学校、老师精准把握、精准实施，而有关部门也能够精准指导、精准考核、精准监督，否则就难以达到目的和效果。
就学校和教师一方而言，就要认真学习领会教育惩戒权的本质要义，熟悉具体的操作方式和方法，严格把握教育惩戒权的“尺度”和“分寸”。既要敢于行使惩戒权，大胆开展教育和管理，体现教师的作为与担当；又要善于行使惩戒权，不能任性妄为，不能把惩戒权嬗变为体罚权，要尊重学生人格权、健康权、隐私权，确保他们能够接受、能够消化、能够进步。
而学生和家长也要正确看待、积极配合学校和教师行使惩戒权，认同和接纳惩戒的意义、惩戒的方式和惩戒的过程，自觉与学校教育保持一致，与教师的管理步调一致，不能单纯出于个人的目的和动机，动不动就接受不了惩戒、动不动就要举报投诉学校和老师惩戒，甚至沦为“学闹”和“校闹”，扰乱学校的教育管理秩序、损害教师的安全和声誉。
作为教育行政主管部门也要履行好管理、考核和监督职能，注重密切关注和工作跟踪，让惩戒教育在规范有序的轨道运行，既要让教育惩戒权真正落地实施、发挥正面教育作用，又要防止执行过程中的乱用和滥用、留下负面社会影响，确保让学生、家长、社会、学校和教师多方满意。
（童方萍 东方网）
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