省人大代表调研福建法院司法服务保障民营经济工作
2019-07-04 10:00:01
来源：福建法治报
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勇于担当 善于作为 暖心服务
福建法治报-海峡法治在线7月4日讯 6月26日至27日，省高院邀请部分省人大代表对福建法院司法服务保障民营经济工作进行专项视察。代表团一行顶着烈日，先后视察了莆田市中级人民法院、泉州市中级人民法院及部分民营企业，认真听取全省及地市专项工作情况介绍，并与法官们进行了座谈交流，积极建言献策。
一路走来，福建法院司法服务保障民营经济工作亮点纷呈，代表们纷纷为全省法院把“用户体验”贯彻始终，把 “有诉必理，有求必答，无事不扰”贯彻始终，全力服务保障我省民营经济健康发展的做法点赞。
善意执行——化解企业破产危机
“本案通过法院的善意执行，使‘烂尾楼盘’变成了‘黄金楼盘’，有效防范金融风险，服务优化营商环境......”6月26日上午，代表团一行来到莆田市中级人民法院视察调研，该院在涉正鼎房地产开发有限公司（下称“正鼎公司”）系列执行案件中处置楼盘烂尾楼的做法让代表们赞不绝口。
案涉正鼎公司因近年来扩张过快导致资金链断裂，其北戴河项目楼盘停工数月，面临烂尾困境，其到期债权无法偿还，债权人纷纷诉至法院。仅莆田两级法院受理的涉及正鼎公司的执行案件就有133件，申请执行标的本金高达10.42亿元。于此同时，项目停建，民工讨薪。楼盘烂尾，购房户情绪难抚。当事人多次聚众上访。
更为棘手的是，因该公司在2014年3月以北戴河项目土地使用权向上海某集团融资5.75亿元，但逾期未支付还款及利息，上海高院即将对抵押在某集团的北戴河项目进行司法拍卖。
“一旦进行司法拍卖，这个有着十几年发展史的本土企业将陷入破产境地。到那时，购房者、务工者、债权人的权益也都难以得到保障，导致金融风险和社会矛盾的激化，影响社会和谐稳定。”据该案承办法官介绍。
2017年5月8日，承办法官在正鼎公司送达执行裁定书时了解到，北戴河项目已完成80%的工程量，如果该公司能盘活资金恢复施工，短期内封顶并进入销售，企业还有翻盘的可能。本着善意执行的理念，在莆田市委市政府的支持下，莆田中院积极推动国有企业建工投资集团对正鼎公司进行注资帮扶。同时，奔走多地协助北戴河项目抵押物转让给建工集团。
历史六个月，该项目顺利封顶销售，上亿元农民工工资与债权人债务得到清偿，400多户购房户得到交付房，3425户业主的房产证得到办理。
“正鼎系列案件的成功执结，是党委正确领导、政府主动担当、法院积极作为、各方联动配合的成功经验。我们本着清理与拯救并重，当好困境企业‘医生’的理念，从社会安定稳定的大局考量，直面风险，最终取得令多方满意的结果。”莆田中院院长苏建平表示。
“法治是最重要的营商环境。”营造稳定公平透明、可预期的营商环境，各级法院在行动。去年以来，省高院提出“依法安商、便捷暖商、平等护商、自治尊商、善执惠商”优化营商环境“路线图”，强调不简单就案办案，善于全局思考、善于尊重历史，强化多元解纷和审慎谦抑。
在这一理念的指导下，“金港名都”“尚和国际”“正鼎地产”等在我省有重大影响的一系列楼盘“烂尾”案件得到妥善处理，众多购房户办了产权证，深陷内外交困的涉案房企恢复生机，债权人的债权得到了保障，取得多方共赢的效果。
政企合作——筑牢民企发展摇篮
改革开放以来，晋江市率先在全省发展出一条独具特色的民营经济发展道路，形成纺织鞋服、食品饮料等优势产业，构建了雄厚的产业基础。一个个商业传奇的背后，离不开习近平总书记2002年在福建工作时总结的“晋江经验”。
多年来，在践行“晋江经验”的过程中，泉州两级法院不断尝试司法服务保障民营经济新实践。调研过程中，省人大代表一行在晋江企业七彩狐泳装集团内的未成年人帮教基地驻足良久。
“长期以来，除了通过显性的司法活动来保障民营企业发展，我们不断探索尝试，希望通过合作的方式，潜移默化地将法的理念、文化传递给民营企业，服务保障民营经济发展。”泉州中院副院长潘丰源介绍。迅猛发展的经济带来大量外来务工人口，也因此出现不少外地籍失足青少年。为了给可适用缓刑的外籍失足少年创造一个理想的帮教条件，2002年，晋江法院决定在民营企业设立未成年人帮教基地，在帮助失足少年重获新生的过程中，也将法治理念与文化传输到企业日常生产经营之中。
“以前我对‘法’没概念，帮教基地建立后，我们的法治观念逐渐增强，公司在防范法律风险、合法用工、规范经营、知识产权保护等方面也显著提升，企业发展得越来越好。”七彩狐泳装集团董事长洪建库介绍，近年来，部分民营企业陷入发展困境，而泉州两级法院将审判中发现的企业生产经营中存在的风险点，及时进行提示预警，并根据不同时期的案件特点，有针对性地开展“送法进企业”等活动。
“在与法院多年的接触中，我认识到许多问题不应单靠法院来解决，我们企业应发挥力所能及的作用，将企业发展红利反哺社会。”在法院司法服务民营企业的过程中，企业同时提高站位，承担起更多的社会责任，洪建库的这番话，令人大代表耳目一新。
我省是民营经济大省，民营经济占GDP的近七成。全省法院认真贯彻“五项保护”原则，出台依法保障民营企业10项具体措施和执行工作8项举措；深化落实“马上办、网上办、就近办、一次办”，全面推进现代化诉讼服务体系建设，为民营企业创造更多司法“红利”，让民营企业和民营企业家吃下定心丸、安心谋发展。
“这次调研之行让我意识到，我们的民营经济之所以能发展的这么好，其中一点是法院敢担当、善作为，勇于做民营经济的坚定支持者，为民营经济发展保驾护航。”省人大代表苏国强说。 |
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