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整治驾驶“低头族”可借鉴治酒驾思维

去年，中国司法大数据研究院发布的《机动车交通事故责任纠纷案件分析报告》显示：交通事故发生的三大原因为无证驾驶、酒后驾驶和驾驶中使用手机;诉讼至法院的交通事故中，超过一成案件原因为开车玩手机。这个数据说明，驾驶中使用手机显现出与无证驾驶、酒后驾驶同等甚至更大的安全危害。

因为车辆驾驶是一个完整、连贯的过程，驾驶中接听手机，甚至低头玩弄手机、查看信息等行为，会分散驾驶人注意力，出现“分心驾驶”现象，导致反应时间延长，易产生误判、误操作，甚至出现较长时间的盲驾，让车辆处于事实失控的状态。类似的案例近些年屡见不鲜。

从性质来看，驾驶时玩手机、看视频与酒后驾驶一样，都有危害公共安全故意的成分。与无证驾驶、酒后驾驶相比，目前针对驾驶过程中使用手机的行为，首先是违法成本显得畸轻。前两种行为不单单只是行政违法，给予高额罚款、刑事拘留，因行为导致一定后果的，还会以肇事罪入刑。但驾驶过程中违法使用手机，一般只是给予扣2分、罚款200元的处罚。再加上存在执法管理难，这种违法行为被追究的概率很低，往往只有酿成惨剧后才被追究肇事责任，不但滞后，而且与普通交通事故的惩处也没有区别，震慑作用十分有限。

“喝酒不开车，开车不喝酒”之所以能够成为如今驾驶者的普遍行为共识，根本还是“严刑峻法”和“严格执法”打造的安全红线发挥了作用。治理驾驶“低头族”也应如此，需要针对其可见的危害、高发的态势以及管理的高成本，完善法规设计，明确法治底线，加密法治栅栏。按照驾驶过程中使用手机不同行为的性质进行分类界定，细化设计处罚规则，提高开车“玩手机”行为的处罚成本，对其中的明显主观故意和较大危害的行为，不妨借鉴治理酒驾的思维，推动情节较为严重的行为入刑，从根本上提升法律的震慑力。在此前提下，不断完善执法手段与管理力度，这样才可能让驾驶者树立应有的法律敬畏。

(木须虫 信息时报)