加强管理除“盲点”

旧衣回收是民生好事，也是前沿产业，要健康持续推进下去，仍需完善政策，鼓励创新，规范管理。

首先，要明确谁来收、如何收等相应主体和标准。记者调研发现，当前，旧衣回收刚起步，除一些大品牌和平台参与，多数以创业企业、中小企业为主，产业链分工、配合、协调等仍有待规范和清晰。比如，很多社区都设置了回收箱，但后续如何管理、怎样追踪仍不明确。“回收箱能不能放、能放在哪、放了之后谁来管、出了问题去找谁，都需要进一步明确。”北京市朝阳区居民徐妍希望，尽快明确监管部门和管理标准，设置资质和门槛，做到真回收，避免一些不法商贩转卖获利。

其次，要对产业发展进行管理和扶持，更好地鼓励创新。

目前，旧衣回收主要途径是转为再生纤维二次利用。然而，再生资源相应产业优惠政策尚未涵盖废旧纺织品领域，一些企业尽管突破研发，但由于成本高昂、成品市场认可度低，缺乏生产积极性。

专家建议，尽快制定相关标准，保障旧衣回收利用有序开展;在财税等方面给予优惠政策，鼓励企业和平台创新;鼓励再生利用科学研究;强化内外监督，消除行业乱象。

此外，不少人建议对回收旧衣流向建立“明白账”，做到有据可查，消除群众疑虑，让低碳生活、科学环保观念在全社会推广。

（新华网）

新闻延伸：

小区旧衣回收箱如何不再成摆设?

目前，不少居民小区内都放置了旧衣回收箱，用来收集处理市民丢弃的旧衣服。但记者调查发现，一些旧衣回收箱几乎无人问津，有些甚至成了垃圾箱。回收箱使用效率如何?旧衣回收箱收集的衣服流向了哪里?记者进行了调查。

箱子不少、回收率不高，有些被当成垃圾箱

旧衣回收箱在一些大中城市的投放已经较为普遍。例如，多家旧衣物回收机构在北京投放回收箱，数量已经超过3000个;旧衣回收机构“白鲸鱼”在杭州有2000个旧衣回收箱;从事旧衣回收的公益组织“同心互惠”，在北京、济南两地投放的旧衣回收箱超过500个。

记者今年4月在北京、山东等地走访发现，小区中的二手衣物回收箱使用情况并不理想。在济南二环南路的一处小区内，两个回收箱被放置在小区角落里，无人问津。该小区物业工作人员告诉记者，回收箱使用率很低，久而久之也没人来定期回收了，居民嫌碍事，就把两个箱子挪到了小区角落。记者随机翻看了部分小区的旧衣回收箱，在一些回收箱里，除旧衣物外，还有啤酒瓶、旧报纸，以及其他杂物。有市民反映，不少住户并不了解这些箱子的用途和回收要求，把旧衣回收箱当成了垃圾回收箱。

济南市民赵东升告诉记者，他所在的小区有不少人都对回收箱的衣服去向提出疑问，认为自己捐出去的“爱心”去向不明。济南一处小区物业负责人吉鹏告诉记者，小区有上百家住户，但真正捐过衣物的并不多，回收箱空置普遍。“主要是市民对这些箱子的用途有质疑，上面虽然写着回收流程，但捐出去的东西没有任何反馈。”吉鹏说。

衣服去了哪里?为何回收率低?谁在管理?

二手衣服流向了何处?旧衣回收机构“白鲸鱼”负责人陈仲恺告诉记者，旧衣回收箱是回收衣服的途径之一。“收集到的衣服根据新旧程度分类，符合标准的会用于捐赠，但是这个比例是浮动的，一般占比10%。”陈仲恺表示，旧衣回收机构会将不适合捐赠的衣服送到工厂加工做成保温材料;也有衣服经过消毒处理后再销售，盈利部分用于企业的运转。

公益组织“同心互惠”负责人耿度说，符合捐赠到贫困地区的衣服占比也是10%左右。作为公益机构，“同心互惠”将二手衣物处理后进行义卖，以底价出售给城市低收入群体;也有部分衣服进入工厂再加工，“盈利部分用来维持公益事业和机构的发展”。

为什么回收率难达预期?旧衣回收的业内人士告诉记者，有的企业打着爱心的幌子去收衣服，实则用于非法牟取利益，公众对箱子也产生了怀疑。在北京的一个二手衣物回收箱上，记者看到该箱体上并没有衣服的利用流程。记者向该小区物业经理询问回收箱衣服去向，他告诉记者，一些公益组织与小区物业有固定的合作，但衣服去向属于商业机密，不能对外公布。

二手衣物回收箱由谁来监管?记者多地采访发现，旧衣回收箱的管理部门不尽相同，造成监管缺位。同时行业缺乏规范，难以赢得公众信任。记者在北京、济南、青岛等多个城市走访发现，不同爱心回收箱的主管部门包括民政局、红十字会、慈善总会、城市管理局等多家单位。记者以咨询为由，拨打了印在回收箱上的某地管理单位电话，工作人员却表示，对爱心回收箱的管理并不了解。

陈仲恺告诉记者，实际上对于回收机构而言，回收箱的投放和运营更多的是和居委会、小区物业打交道，甚至存在“给负责管理小区的居委会打个招呼，回收箱就可以投放”的现象。