法援助推项目落地

在福建建达律师事务所的工作邮箱里，如今仍留着数十余份法律文书的往来邮件。

“一年大约需要审核10多件政府法律文书，并且要出具法律意见，提出具体的解决方案。相比福建省政府部门法律顾问单位，这个量算是比较多的了。”参与法律援藏服务的朱亚辉律师说。

2017年10月，建达所为昌都市的一项重大招商引资项目进行审核，并出具相关法律意见书。“我们收到《三江文化城框架协议书》时间比较紧，经审核，发现协议书存在一些重大的法律风险，因此我们提出了六点建议，昌都市政府非常认可，现在该项目正在建设中，我们也感到很欣慰。”朱律师说。

当时参与项目审核的朱律师还记得，《三江文化城框架协议书》在土地出让形式、项目概算金额及双方合作模式、经营利润分配等重要方面上规定不明确，且存在一些风险点。为使项目合法合规，更具有可操作性，建达所的律师们提出项目建设可以采取“PPP”模式，避免了该项目落地可能出现的地方负债过重等问题，并建议增加项目可行性报告及财务预测报告等，进一步制定详细的项目实施方案。“概括起来，主要提出了项目合法合规性审核、可行性、可操作性方案以及现行法律政策下项目建设方式的选择等法律建议。”朱律师说。

在建达所看来，法律援藏可以看成是双方共同的事业。提升受援地政府的依法行政能力，增强闽藏两地合作互动，建达所也在法律援藏中获得更多的经验和社会责任感。“现在第八批援藏干部虽然回来了，但谢雅星搭起了一座长期法律援藏的桥梁。我们的援藏事业仍在继续，每月《法讯传导》还在固定寄送，政府法律服务仍在无偿提供中。接下来，我们也计划邀请接受西藏的法律工作者前来学习和研讨，共同致力于政府法治建设，为依法治藏尽点绵薄之力。”郑新芝对未来可持续的法律援藏充满了信心。

(本报记者 魏青)