创新机制

审判权力高度规范

司法改革全面铺开以来，龙岩市中级人民法院坚决贯彻落实中央改革精神，坚持结合实际，按照“民主定制度、领导抓制度、制度管法院”的工作思路，完善审判监督管理制度，为推进审判体系和审判能力现代化夯实制度基础。

法庭办案责任制改革以来，主审法官对其审理的案件全权负责，直接定案，裁判文书由主审法官自己签发，大大缩短了案件的签发期限，同时也强化了主审法官的责任心……这是龙岩市两级法院围绕“让审理者裁判，由裁判者负责”的改革目标，全面落实司法责任制的缩影。通过明确院庭长、主办法官和合议庭的职责权限，真正做到有权必有责、有责必担当、失责必追究。健全随机分案机制，完善绩效激励办法，让法官多办案、快办案、办好案，年人均结案数比司改前上升110.85%。创新执行主办分办责任制，明确主办人对案件负责到底，分办人各司其责，充分释放办案潜力，平均结案时间缩短56天，使执行工作更加公开、公平、公正、规范。完善审判委员会制度，逐步提升其总结审判经验、统一法律适用、督导督办案件等宏观指导职能。

制定审判流程规定，形成了节点清、时限明、责任严的办案规范，案件审理时间比司改前缩短45天。制定25项制度规范执行工作，构建了“三公开”“四限时”“五清楚”执行终本规范标准;围绕查人找物形成“三限”“四必查”和“四一律”工作措施，执行强制措施实现常态化、程序化，有效克服了执行不作为行为，拘传、拘留人数比司改前上升437.32%，促使8148名被执行人自动履行义务，裁判自动履行率增至35.23%，执行强制威慑力得到进一步提升。

在统筹推进内设机构改革过程中，龙岩市中院继续深化大部制合署办公，基层法院内设机构改革圆满完成。修订完善《案件督办规定》《违反办案期限问责规定》等制度，运用信息化手段加强实时监督、定时预警、全程留痕，对办案拖延的进行问责，龙岩市两级法院连续3年保持全省唯一无两年以上长期未结诉讼案件。一审服判息诉率92.48%、二审后达到98.75%，在全省排名第一。

从严治院

建设崭新法院队伍

坚持抓党建带队建促审判，推进队伍“革命化、正规化、专业化、职业化”建设，打造忠诚干净担当的法院队伍。龙岩市两级法院坚持以政治建设为统领，持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想学深悟透行动，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深化落实基层党组织组织力提升工程，开展党支部规范化建设活动，切实把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。全市法院有25个集体、107名个人获市级以上表彰，市中院机关党委、长汀法院党支部被市委表彰为“先进基层党组织”。

组织参观闽西革命历史纪念馆

同时，大力推进人才培树工程，制定《龙岩市审判业务专家管理办法》，评选首批市级审判业务专家5名，遴选员额法官31人;确立通过学术研究提升业务能力的激励导向，38篇学术论文在省级以上刊物获奖、发表，龙岩市中院获全省法院学术讨论会组织奖。实施分级分类精准化培训，邀请审判专家辅导、与高校联办培训17期，开展执行业务技能竞赛、每季度考核书记员技能，司法能力得到稳步提升，龙岩市中院法官助理在全省法官遴选考试中获得优异成绩。连城法院“创新集约、科技强警”的经验得到省法院肯定推广。

龙岩市两级法院始终坚持党对法院工作的绝对领导，认真贯彻《中国共产党政法工作条例》，坚决执行党领导审判机关各项制度，自觉接受人大及其常委会监督，自觉接受市政协和民主党派的监督，认真通报工作情况。加强与人大代表、政协委员的沟通联络，认真办理代表建议、委员提案17件，围绕服务保障民营经济、生态司法、“一站式”多元解纷等主题，先后邀请代表、委员开展专项视察、观摩庭审、见证执行37场次。广泛接受社会监督，贯彻执行《人民陪审员法》，全市人民陪审员参审案件3371件，一审普通程序陪审率71.51%。运用“五大公开平台”，司法信息“应公开的全部公开、应上网的全部上网”，公开的广度和深度不断拓展，以达到接受社会监督的目的。

通过制定“两个责任”清单，龙岩市两级法院压紧压实全面从严治党政治责任;加强干警全方位监管，集中整治突出问题17个;发挥巡查利剑作用，对永定、连城法院开展司法巡查。深化运用监督执纪“四种形态”，谈话提醒、诫勉谈话68人次，查处违纪违规10件10人。“用活监察建议提升监督实效”“传承红色基因打造廉政文化品牌”等两项工作获省法院肯定推广。永定法院制作的微视频《法治追梦人》获全省法院优秀微视频征集活动一等奖，并被省纪委推介。

（本报记者 陈章群 通讯员 付汀洋）