平潭2020年积极深化社会治理推动平安建设系列报道三

福建法治报-海峡法治在线2月4日讯  “乡愁是一湾浅浅的海峡，我在这头，大陆在那头。”余光中的《乡愁》描述了台湾和大陆无法割断的情感。作为中国大陆距离台湾岛最近的地方，平潭岛应怎样更好地承载这份美丽的乡愁?其实早已有了顶层设计：平潭作为全国唯一的对台综合实验区，“实验区+自贸区”政策叠加，加快推进两岸共同家园和国际旅游岛建设。

改革和创新平潭综合实验区法治体系，同样需要顶层设计。2020年，省委常委、政法委书记罗东川对平潭综合实验区政法工作予以肯定，并指出要发挥区位优势，完善涉台业务绿色通道，深化两岸执法司法协作，推进基层社会治理交流互鉴，依法平等保护台胞台企合法权益，让他们专心创业、放心投资、安心经营。

平潭公安局出入境管理支队在台商协会成立“台胞服务点”

贯彻“一岛两窗三区”  构建“共同家园”

在2019年全国两会上，习近平总书记在参加福建代表团审议时指出，要探索海峡两岸融合发展新路，努力把福建建成台胞台企登陆的第一家园。作为福建对台交流的前沿阵地，平潭任重道远，同时也机遇空前。

平潭公安机关紧紧围绕“一岛两窗三区”战略定位，积极改革创新，持续提升即办即通的通关速度、便民创新的力度、对台融合的深度、多元参与调解的温度，全方位全链条服务两岸同胞“共同家园”建设。

2019年以来，平潭公安机关进行了多项创举，社会效果良好。“现场加签、立等可取”快速通关经验做法被省自贸办等6部门在全省复制推广，卡式台胞证“零距离”办理模式入选福建自贸试验区(2015-2019年)最佳创新举措、平潭自贸片区五周年十佳对台融合创新举措;办理“台车入闽”实现临时牌证立等可取，全国独创多项便利台胞的举措。

“太方便了!本来担心忘记办理赴台旅游签注会无法通关导致延误行程呢，结果客滚码头出境大厅还专门给我们旅客配置赴台旅游自助签注一体机，在出境大厅我们就可以自助完成受理、缴费、取证了!赴台旅游签注变得立等可取，真是太便利了。”近日，一名旅客在客滚码头出境大厅说道。为更好地便利大陆游客赴台旅游，平潭公安局出入境管理支队切实针对大陆赴台居民经常性出现在通过边防查验时才发现未办理港澳台旅游再次签注，导致无法通关、延误旅游的情况，在澳前码头口岸出境大厅专门配置了2台赴港澳台旅游自助签注一体机，为持有效入台证的大陆居民赴台旅游“现场加签、立等可取”。2019年8月份，该便利措施被福建自贸试验区领导小组办公室等6部门在省内直航的口岸复制推广，在全省范围内展示了平潭警务工作新成效。

平潭公安机关不断创新举措服务台胞，充分用好用足公安部授权平潭“为拟经平潭入境的台湾本岛居民办理五年期台胞证”这一全国独有的优惠政策。政策实施后，台湾居民无需到大陆申请台胞证，可直接在台湾岛内的代办点递交办证申请，由代办机构通过互联网预受理平台将信息传送至平潭公安局出入境管理支队受理、审批，再由省公安厅出入境管理局平潭制证分中心制证签发。“大陆的政策真是太便利了!以前我们还需要到大陆才能申请台胞证，现在在台湾就可以申请了!”台湾来岚青年小林说。

截至2020年底，该政策为台湾居民签发的“平潭五年期台胞证”数量约占福建省五年期台胞证受理总量的96%。2019年11月，卡式台胞证“零距离”办理模式入选福建自贸试验区(2015-2019年)最佳创新举措;2020年4月，卡式台胞证“零距离”办理模式、省外居民经平潭赴台湾本岛团队旅游2个项目入选平潭自贸片区五周年十佳对台融合创新举措。

“感谢‘台车入闽’政策!在平潭换领大陆驾驶证太方便了!”近日，一名台湾游客拿着大陆驾驶证兴奋地对记者说。平潭公安局持续深化“台车入闽”便利举措，前期先后推出“提前备案+快速验放+简化换证”台湾地区机动车临时入境牌证立等可取、临时驾驶许可“网上办、掌上办”、大陆机动车驾驶许可“随到随考+现场发证”等多重服务，截至2020年底，共核发临时入境机动车号牌与行驶证165面，换领机动车驾驶许可1092本，在台胞当中广受赞誉。同时，大力推动两大服务台胞基础工程落地投用。2020年10月10日，“台车入闽”牌证电子化管理平台顺利通过业务测试，符合投用条件;同年12月26日，平潭综合实验区机动车驾驶人考试中心正式揭牌投用，为今后实现“牌证一站式申领，岚台自由往返”便利服务和入闽车辆规范化管理奠定了坚实的技术和硬件基础。

为更好地助力“两岸同胞共同家园”建设，将对台服务“前移”，平潭公安局出入境管理支队于2020年3月26日在平潭台商协会正式成立“台胞服务点”。为在岚台胞、台商提供政策解读、业务咨询和预约办证等出入境服务。还专门设立了一个台胞服务宣传栏，亮出服务内容，打出服务口号，将涉台各类出入境业务办证须知和对台创新举措予以展示。同时，支队民警定期上门走访协会会员、台商台企等服务对象，解读平潭对台相关优惠政策，了解台胞在岚实际情况，收集对出入境管理工作的意见建议，并协调解决台胞存在的生活、工作困难。