福州市推进“平安小区”建设夯实平安根基

福建法治报—海峡法治在线4月19日讯 求木之长者，必固其根本;欲流之远者，必浚其泉源。治国安邦重在基层，而居民小区是社会的一个基本的细胞，与人民群众日常生活息息相关。小区的建设和管理，在基层社会治理中起着不可或缺的作用。

近年来，福州市按照习近平总书记主政福州期间擘画的治理蓝图，围绕习近平总书记视察军门社区时提出的“如何让群众生活和办事更方便，如何让群众表达诉求的渠道更畅通，如何让群众感觉更平安、更幸福”的基层治理时代命题，聚焦小区这一社会治理基本单元，积极打造高品质平安和谐小区，探索共建共治共享的社会治理格局，着力提升群众获得感、幸福感、安全感。

党建引来活水

浇灌平安幸福之花

从治安乱、环境差、人车混杂到被评为福州市老旧小区建设平安小区示范点，福州市鼓楼区福日小区在短短几年内实现了从“乱”到“治”的蜕变。“破茧成蝶”的背后离不开党建引领的新路子。

福日小区原系企业房改房，在企业改制后便处于无人管理状态。2012年，在社区党委的引导下，福日小区成立了小区党支部。社区党委引导支部书记担任业委会主任，成立“红色业委会”，打造了一支由党员、业委会成员组成楼栋联络员的小区治理团队。

发挥党员的先锋力量，小区的管理逐渐走上正轨，随后，小区党支部又引进专业物业公司进行规范管理，如今，福日小区早已进入良性管理状态。为了更好地提升小区平安建设，社区民警还兼任起小区党支部副书记。

纵观整个福州，“一切坚持党建引领”的准则始终贯穿着福州市的市域社会治理工作。如今的福州，许许多多的党组织正在向最基层延伸。

在鼓楼区闽发西湖广场小区，几个党员居民在相关部门的指导下自发成立了“红色业委会”，小区党支部还与西湖社区成立“兼合式”党支部，小区管理水平大大提升;而在台江区，“福州党建超市”、街道社区“党建联盟”等平台组织引导在职党员、小区党员、离退休党员成立“红色管家”队伍主动为居民提供服务;在马尾区，马限社区党员志愿服务队常常与人民调解员、网格员入户到居民家中处理矛盾纠纷，把矛盾纠纷化解在小区…… 

党建“一颗子”，激活平安小区“一盘棋”。如今，福州市健全完善“街道党工委—社区党委—网格党总支—小区党支部—楼栋党小组”的五级组织架构，形成了多层次的居民服务网络，建制性或“兼合式”小区党支部已有2000多个，构建起了以镇街主推创建、部门齐抓共管、社区党建引领、群众主动参与、多方联动共建的新型平安共建格局。