在无形的边缘敲响警钟

福建法治报—海峡法治在线8月16日讯 如何实现社区矫正柔性治理，同时能够有效防控脱漏管现象?今年以来，仙游县人民检察院以“三实”为工作标准，积极参与社会综合治理，进一步规范司法行政机关执法行为，提升检察机关法律监督能力，取得良好成效。

夯实基础数据

确保信息实

仙游县检察院以福建省社区矫正一体化系统为基础，以手工接收登记台账为补充，对社区矫正对象信息进行动态管理，及时根据入矫、解除、变更等情况，增减社区矫正对象信息，形成月报表，全面摸清社区矫正工作的基本数据和情况，以全县履行监管职责的18个乡镇司法所为索引建立台账，真正做到底数清、情况明。

“从根源上着手，对社区矫正对象信息进行动态管理，对交付执行进行同步监督，严把社区矫正‘入口关’，有效监管漏管现象。”仙游县检察院相关负责人表示。

今年5月，该院承办人在每月的社区矫正入矫名单核对工作中发现，应当在四月份入矫的社区矫正对象谢某某未出现在仙游县社区矫正管理局提供的四月新入矫人员名单中，经查实，谢某某确未如期报到，且已超出法定的报到期限，可能存在漏管问题。经该院依法调查认定，仙游县社区矫正管理局在收到谢某某的生效判决及执行通知书等法律文书后，未按法定程序办理接收工作，在未确认有相关执行地接受社区矫正对象谢某某的情况下将执行通知书等材料退回法院，经社区矫正对象补充帮教证明等材料后该局才同意接收，造成社区矫正对象延迟入矫，出现漏管的违法情形。该院针对上述问题及时向仙游县社区矫正管理局发出书面纠正意见并得以采纳。

今年以来，在社区矫正接收工作中发现管理不规范的情况，该院发出书面纠正意见2份。

坚持结果导向

确保监管实

“坚持结果导向，在监督工作中力求达到司法行政机关规范执法，检察机关有效监督，社区矫正刑罚正确执行‘三个效果’的有机统一。” 仙游县检察院相关负责人介绍道。

为此，该院坚持联合考察和独立随机抽查的立体监督方式，不定期对司法所进行抽查，切实了解社区矫正工作的开展情况。

该院第四检察部根据政法队伍教育整顿工作部署，开展社区矫正对象私自外出专项检查。经查，园庄司法所社区矫正对象郑某某在接受社区矫正期间，违反社区矫正管理规定，先后三次未经批准私自外出，脱离监管。该院承办人前往当地派出所调取该人员的外出记录等相关情况，根据该人员名下车辆的出行记录依法询问了郑某某，该人员承认其未经办理外出审批手续，先后三次私自离开所居住地。该院针对该上述违法情形向仙游县社区矫正管理局发出书面意见，该局采纳了该院意见，对社区矫正对象郑某某作出相应处置。

该院还先后到各乡镇基层司法所抽查社区矫正管理工作，内容包括社区矫正系统信息更新与录入、越界处理及请假审批等。针对私自越界、档案录入不当等问题，该院依法向仙游县社区矫正管理局发出书面意见10件，对违反社区矫正管理的对象予以处置，均得以采纳。