屏南县司法局创新建立“巡回调解”机制

福建法治报—海峡法治在线8月24日讯 谢某甲与谢某乙之间存在山林土地纠纷，因多次自行协商无果，俩人闹得不可开交。近日，屏南县“巡回调解”团队在熙岭乡得知此事后，立即详细了解了纠纷细节、查阅相关证据材料，并前往争议土地现场实地查看，分别向双方当事人调查取证，进而组织面对面调处，最终双方纠纷得以化解。

今年以来，屏南县司法局以政法队伍教育整顿为契机，坚持发展新时代“枫桥经验”，践行“我为群众办实事”实践活动，以“前端化解”为着重点，整合优质调解资源，建立“巡回调解”机制，实现人民调解进村入户，推动矛盾纠纷一站式接收、一揽子调处、全链条解决。

调解室落户田间地头

屏南县位于福建省东北部，全县11个乡镇、159个行政村。辖区自然村分布较广，境内山峦叠嶂，山谷盆地纵横交错，地势悬差大。

“过去，村里的矛盾纠纷无法化解，就要到乡(镇)调解。”屏南县司法局相关负责人说，一些偏远的村庄，路上往返时间就要花去两三个小时，还经常遇到当事人聚不齐、材料备不全、现场取证难等问题，有时一桩纠纷折腾好几天都没结果，调解效率和成功率都不高。

“巡回调解”机制建立以来，屏南县司法局一改以往“等案上门”和“坐堂办案”的工作方式，将调解室落户田间地头、宅前巷尾，及时将矛盾纠纷化解在萌芽之中，让群众在家门口即可得到优质高效的调解服务。

屏南县司法局相关负责人介绍，“巡回调解”机制按照属地管理原则，由乡(镇)司法所牵头，整合辖区范围内人民调解资源，建立由司法所干部、乡(镇)专职人民调解员、村级人民调解员、基层法律工作者组成的“巡回调解”团队，定时定期在辖区内各行政村进行“巡回调解”。

“亲情人情法律”相融合

与此同时，“巡回调解”机制采用“亲情、人情、法律”相融合的调解方式，在调解过程中邀请巡回案件所在地的人大代表、政协委员、村民主干、邻里乡亲等具有影响力的人员参加案件调解旁听，并一同参与调解，充分发挥亲情、人情在调解中的“柔性”作用，融合法律“刚性”作用，实现法与理、法与情的有机结合。

2021年7月，以屏城司法所为主的“巡回调解”团队在化解一起因公路改建工程项目建设引发的征地补偿款问题纠纷时，便邀请屏城乡政府、土地所、林业站等相关部门共同参与调解，最终促成纠纷圆满解决。