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法治护航,让基层治理焕发新活力

2022-01-20 11:18:45 来源:福建法治报

源头化解,为基层治理增添法治亮色

因大嫂洗衣服时总会把脏水泼到自家院子里,弄脏刚洗的衣服,厦门市同安区某村的俩兄弟因此争吵不休、反目成仇,弟弟甚至把粪水泼到大哥家外墙上。村里调解经验丰富的人民陪审员老张知道后主动上门,才发现矛盾症结所在,在老张的组织下,兄弟俩终于互相认错、重归于好。

调解靠前一步,纠纷止于诉前。同安区人民法院地处厦门市郊,各类涉农案件占该院收案总数一半以上,为让司法服务更贴合村居需求,该院成立“农村家事纠纷援助中心”,让法官、人民陪审员、村干部、乡贤等一块儿把小事化解,基层组织、法院、司法所等各方主体齐心协力,通过非诉讼方式解决农村家事纠纷。

面对日益突出的“人案矛盾”,福建法院大力开展诉源治理减量工程建设,健全“非诉解纷挺前、司法协同保障”的联动机制,突出关口前移、源头预防,全省95家法院均设立诉非联动中心,实现省、市、县、乡村全覆盖,全面承担矛盾纠纷多元调处化解职能。

各地法院主动融入基层社会治理格局积极推动创建“无讼社区(乡村)”、“平安社区(乡村)”活动、搭建诉源共治平台、拓展诉非衔接渠道、建立健全“三级调解网络”,完善党组织领导的自治法治德治相结合的城乡基层治理体系。

宁德市蕉城区人民法院结合地方特色普惠金融产品,联合金融机构成立了全国首家普惠金融纠纷调处中心,构建“一站式”调处中心和“一体化”解纷体系,为助力金融扶贫和乡村振兴、推动普惠金融高质量发展,提供有力的司法服务保障。

德化县人民法院依托18个乡镇矛盾纠纷化解中心及216个村(社区)纠纷化解工作室,以“属地管理,分级负责”的原则,实现纠纷就地受理、快捷调处,切实将纠纷预防在源头,化解在萌芽,解决在诉前。

高效执行,精准保障农民权益

“收到钱了,感动的要哭了!感谢法官在这么短的时间内帮我们讨回工资。”收到银行发来的到账信息,当事人王某激动地向执行法官表示感谢。

2021年5月,231名农民工来到漳浦县人民法院,要求法院帮忙“讨薪”。为优先保障农民工工资的支付,最大程度降低农民工维权成本,漳浦法院开辟讨薪“绿色通道”,抽调6名青年干警组成“护薪”突击队,前后仅用时9天,就为这231名农民工要回了被拖欠的160万元工资。

民生无小事,枝叶总关情。福建法院历来将涉民生案件作为开展执行工作的重中之重。去年以来,福建法院聚焦追索劳动报酬,特别是拖欠农民工资,集中开展“八闽护薪”专项执行行动,落实“法院+人社”根治欠薪联动机制,办结欠薪案件5247件,执行到位金额达1亿余元;开展涉民生专项执行行动,执结涉民生案件1704件,执行到位金额6093万元。

各地法院在工作中结合实际不断摸索、创新经验,将司法护航乡村振兴落到实处。龙海法院在办理系列劳动争议纠纷案中,面对117名农民工集体讨薪,而被执行企业停工停产、查封财产估价难以支付所欠薪资的处境下,坚持善意执行思路,积极引入第三方盘活被执行企业生产流水线,统筹解决民工薪资执行及再就业等问题,取得良好社会效果。

以林某喜为首的农村黑社会组织长期称霸一方,被依法铲除后,涉案“黑财清底”工作备受关注。针对涉案房产及2万余亩山林权证不齐,财产拍卖处置难度高、周期长,“有财难执”的情况下,莆田市荔城区人民法院变通思路,探索出一套“党委靠前协调、办案机关主办、地方政府兜底”的涉黑财产处置机制,以托管经营代替拍卖变现,灵活处置约6.82亿的涉黑财产。

面对“执行不能”的现实问题,晋江法院结合本地民营经济活跃、慈善氛围浓厚的特点,打造“一十百千万”司法帮扶工程,引入以企业家为主的各种社会力量,为法院执行过程中发现的生活困难当事人提供资金救助和就业帮扶,提升困难当事人的经济能力和生活水平。机制运行一年多来,晋江法院共为89件案件当事人申请慈善救助款共计174.16万元,促成38件案件结案,近50件案件息诉息访,14名就业帮助对象因此受益。