福建法治报—海峡法治在线5月16日讯 近日，福建法治报社“海峡法治在线”(hxfz668)微信公众号接到莆田市民佘先生爆料，称其所在的莆田市城厢区龙桥街道荔城中大道628号通衢大厦顶楼存在整层的违建，不仅破坏了大厦原有的设计结构，也导致消防设施被破坏。就在今年5月1日，住建部部署全国自建房安全专项整治，要求全国各地要切实提高政治站位，立即行动起来，对本地区房屋市政工程安全生产工作再督促、再落实，确保将住房和城乡建设部今年以来关于房屋市政工程安全生产的一系列部署要求落实落细落到位。在这样的大环境下，通衢大厦顶层加盖的行为不仅格外扎眼，而且其可能造成的安全隐患使得大厦的居民们忧心忡忡。对此，大厦居民们希望政府职能部门能尽快介入处置此事。接到投诉后，记者赴莆田采访。

大厦顶楼加盖一层惹众怒

通衢大厦地处莆田市城厢区，位于市中心，该大厦毗邻逸夫实验小学，因此大厦内有不少教育培训机构，日常人流量很大。听到有记者采访，不少居民都激动地围了上来要求对顶楼的加盖行为进行求证曝光。

“一加盖就一整层，根本不考虑大楼的承重，发生事故后果将不堪设想，还可能殃及附近的学校!十分危险!”

“我们都可以直接上到顶楼，看违建是想弄成群租房，隔断了好多个房间，每个房间都配有独立卫生间。这样的违建到现在都不拆，政府明显不作为!”

记者在现场看到，十二层业主佘先生房子内的天花板上已经有数个透着光的大洞，是十三层打下水道所致。房子的墙壁上也到处都是漏水形成的水渍。对此，佘先生苦不堪言：“从小了说，在我头顶上违建严重侵害了我的权益，让我的个人财产遭受到了不法侵害。往大了说，顶楼的违建破坏了大厦的设计结构，对大厦整体造成的危害不可估量，已经危及到整栋楼每一个住户的安全。希望政府对此等安全隐患不要亡羊补牢，应防患于未然。”

由于大厦电梯只到十二层，记者只有通过楼梯到达十三层。发现十三层已经铺设了部分地砖，房型结构设计和十二楼类似，但隔断了很多带有独立卫生间的小房间。从装修的结构设计来看，应该是准备当成群租房出租。

“从今年4月5日起，大厦业主就通过‘12345’进行投诉。但是，不但至今没有拆除，而且，相关职能部门还做出了一些令人匪夷所思的答复!”佘先生说道。

匪夷所思的“相关手续”

根据佘先生提供“12345”的答复截图，针对通衢大厦十三层的违建，莆田市城厢区城市管理行政执法局于2022年4月22日答复称：“龙桥街道城管中队执法人员、龙桥街道包片工作队、村居包组干部前往北磨社区通衢大厦二梯进行实地调查核实，经现场核查和业主提供的相关手续，显示为正常装修行为……”

这样的回答为何会让佘先生觉得“匪夷所思”?因为无论从佘先生提供的产权证，还是他依法申请公开的规划总评图，都显示通衢大厦是地下一层，地面十二层的建筑。而且电梯只到十二层的事实也可以对此进行佐证。因此，十三楼是肯定无法取得合法有效的产权证明，也无法取得规划施工许可。既然无法取得有效产权，那违建者也就根本称不上“业主”，所谓的可以显示十三层在进行正常装修的相关手续又是从哪里来的?

佘先生表示：“所谓的正常装修手续，从我的理解里，无非就是产权证明或施工许可。但如果所谓的‘业主’能提供这些，那就否定了规划部门备案的大楼设计图纸。如果他能提供这些，城管执法在回复中也可以坦言所谓‘业主’拥有合法产权或施工许可，而不是对所谓的手续讳莫如深。”

“违建的面积大约有300平方，根据通衢大厦评估价格每平方米13500元的单价看，违建的收益超过400万元(且大厦的实际成交价格高于评估价格)。在如此巨大的利益面前，会有人铤而走险，也会有人视而不见。”佘先生说出了内心的猜测。