来自“全省优秀公安局”屏南县公安局的报道

福建法治报—海峡法治在线5月18日讯 这是一支党和人民完全可以信赖的队伍;这是一支敢打硬仗、能打胜仗的队伍;这是一支执法公正、纪律严明的队伍——这支队伍就是屏南县公安局。

2021年12月28日，屏南县公安局被福建省人社厅、公安厅联合授予“全省优秀公安局”荣誉称号。这是该局继2017年至2021年连续五年被省公安厅评为“执法质量优秀单位”后，取得的又一项省级集体殊荣。

一个山区小县公安局，如何从全省89个县级公安机关中脱颖而出，拔得头筹?近日，记者走进屏南县公安局，探索荣誉背后的故事。

攻坚克难

打击犯罪“零懈怠”

2020年9月1日，青海省果洛藏族自治州甘德县市场，当民警如神兵天降般出现在张某面前时，一起21年前的命案终于有了结果。

1999年，张某因口角与邻居陈某发生争执，致陈某伤重不治死亡，随后潜逃他乡。多年来，案件虽未侦破，却始终记挂在屏南刑侦人的心上。

2020年，屏南县副县长、公安局长黄文挺召开命案积案攻坚专题会议，全力推进命案积案攻坚工作。专案组再次对该案启动侦查工作，并于同年8月30日获悉张某很可能前往青海省果洛藏族自治州甘德县岗龙乡。屏南警方当即派人，横贯3000公里展开追捕，在果洛自治州公安局的大力配合下，将张某抓获。

群众看公安，关键看破案。近年来，屏南县公安局持续深化资源整合，推动信息资源与侦查责任高度融合，运用立足本地侦办全国案件、多种方法定人定案的侦查模式，极大提高了公安联动缉捕能力。与此同时，刑侦大队紧盯工作任务目标，结合队伍管理的新要求，相继制定出台了每日例会、每周工作汇报、每月工作考评、内部管理考核、定期集中学习等一系列规章制度。通过完善并落实常态化的日常监督管理考核机制与定期听取工作汇报，将从严治警的各项措施落实到每一个具体环节，全面提升队伍整体综合素质。

如今，屏南刑侦工作已改变了“从案到人”的单一侦查模式，实现了向“从人到案”“从案到案”“从物到案”“从人到人”等相互结合的多元模式转变，破案打击效能不断提升，全县呈现刑事警情数、发案数量逐年下降，破案数、破案率逐年上升的良好态势。

把脉开方

交通管理“有良方”

屏南是一个传统山区农业县，乡村道路占比81.5%，70%的人口居住在农村。“过去，因乡村道路长、农村人口多、交通安全意识差、交警警力少，人、车、路、警矛盾突出，农村交通安全曾是党委政府和群众的‘心病’。”该局副局长何锦洪介绍，针对专业警种警力不足、农村道路不断延伸、机动车和驾驶人逐年增多、交通管控力量薄弱的实际，屏南县公安局探索建立了“1+N联勤联动”常态化交通管理模式。

“‘1’即以交警大队作为全县交通管理工作‘主心骨’，‘N’即10个农村派出所、交通综合执法大队、城市管理局等相关部门共同参与的交通管理社会化体系。”何锦洪说，该模式赋予了各农村派出所交通违法行为查纠和轻微交通事故处理的权限，并在执勤辅警配备、个人执法和防护装备等方面给予全面保障。

同时，根据不同任务需求，警力在交警大队和派出所之间互动交流、互助合作，既调用派出所警力参与交通巡查，又调配交警警力参与派出所办案，形成一警多能、综合用警的新格局，为基层公安机关交通管理工作提供了可复制、能推广的新模式。

常态化的联勤联动交通管理模式，为屏南县交通安全综合治理交出了一份“高分答卷”。2021年，该县共接交通事故警情1157起，仅占宁德全市交通事故警情总量的1.61%，为全市最少，与2017年相比下降34.22%，破解了农村道路交通安全管理“保障不到位、执法不到位、宣传不到位”三大难题，形成了小县大交通的良好格局。