第五届数字中国建设峰会数字政法论坛侧记

有福之州，激荡澎湃强音;

闽江之畔，闪耀数字光芒。

福建是“数字中国”的孕育地，福州是习近平总书记当年提出的“数字福建”先行实践地。7月23日，第五届数字中国建设峰会在福州开幕，呈现出一幅幅创新驱动新变革、数字引领新格局的美好画卷。

7月 24日，以“数字赋能共治共享 创新驱动政法发展”为主题的第五届数字中国建设峰会数字政法分论坛在福州举行。十二届全国政协副主席王钦敏，省委副书记、政法委书记罗东川，中国工程院院士、第八届中国科协副主席邓中翰，省政协副主席薛卫民，省法院院长金银墙、省检察院检察长霍敏出席。

论坛由省政府主办，省委政法委、省检察院和省大数据集团承办。来自最高法院、最高检察院、公安部和省直部门、兄弟省市政法单位负责同志、企业代表等，从不同角度作了主题报告。论坛还解读了人民法院在线运行规则，对我省政法跨部门大数据办案平台进行发布推介。

部门协同

数字政法开创新局面

近年来，福建牢记嘱托、勇毅前行，加速建设国家数字经济创新发展试验区和“数字应用第一省”。福建省政法机关紧抓数字福建建设机遇，探索推进数字政法建设，形成一批具有福建特色、体现时代特征的智能化建设成果。

福建省委副书记、政法委书记罗东川在论坛的开幕致辞中表示：“数字福建是习近平总书记亲自擘画、亲自部署、亲自推动的重大战略，是数字中国建设的思想源头和实践起点。近年来，我省充分发挥这一独特优势，把数字福建作为推进高质量发展的基础性先导性工程，打造数字中国样板区和数字经济发展新高地。省委省政府高度重视数字政法建设，作为数字福建建设重要内容，省第十一次党代会作出具体部署，并纳入省十四五规划一体推进。全省政法系统紧抓数字福建建设机遇，构建集智慧法院、智慧检务、智慧公安、智慧司法于一体的福建数字政法体系，开通省政法跨部门大数据办案平台，助力我省平安建设绩效连续多年保持全国前列。”

当前， 面对“数据壁垒”“数据孤岛”等制约数字化改革深入推进的痛点、堵点，福建以政法数字化协同工程为牵引，突出数字化引领、撬动作用，打造重大场景应用，创新推进数字法治改革。

6月29日，福建省政法跨部门大数据办案平台正式开通上线。该平台依托数字福建建设优势，通过构建中心平台、监管平台和子平台，打通政法各部门现有办案系统的信息传输通道，实现跨部门数据共享交换、业务协同办理、办案流程再造，有效提升执法司法质量、效率和公信力。

打通传输壁垒，实现多部门协同办案是数字政法建设的关键一环。在福建，大数据办案平台为政法单位横向网络之间互联互通，跨部门数据共享交换提供基础网络环境，为努力突破跨部门信息共享、电子卷宗统一格式、电子印章互认等方面存在的“壁垒阻碍”提供了技术支持。

在全国，以数字政法推动多部门协同，系统性重塑法治建设体制机制、组织构架、业务流程的探索蹄疾步稳。广东省深圳市委政法委一级调研员卢新根介绍深圳经验时说：“以政法各部门业务应用需求为导向，致力夯实基础能力建设，着力构建以协同办案、数据共享为主线的智慧政法工作体系。我们一是建设了‘一张网络’，打通横向联通公检法司，纵向贯穿省、市、区、街的政法基础网络，实现了全市286个政法单位网络全覆盖。二是搭建了‘一个平台’。政法委搭建了一个中心平台，采用跨网络桥接技术，像立交桥一样将中心平台与公检法司各自的办案系统无缝衔接，以电子卷宗为载体，实现了司法数据从公安侦查、检察院起诉、法院审判到司法执行的全流程网上流转的大闭环。三是优化了‘办案流程’，围绕整个司法大闭环，梳理出公检法司交互的20个主流程、186个子流程和261种文书，为推进全流程网上办案奠定了基础。”

如今，理论体系、制度体系不断迭代完善，为数字化协同工程的推进提供了保障。在这样的大背景下，福建将加快为跨部门大数据办案平台提质拓面。在论坛上透露，下一步，福建将锚定“单轨制”办案，形成立案侦查、批捕起诉、审判执行等协同办理闭环，并将充分考虑人民群众和法律工作者需求，逐步向民事、行政等跨部门应用扩展。