融合协作

推动合规整改互认

2021年11月，洛江区检察院受理了一起某机械制造企业污染环境案。案发后，企业负责人对犯罪事实供认不讳，坦言“因环保合规意识淡薄，盲目追求企业利益，不慎踩到法律红线”。经层报审批，检察机关启动合规考察程序，邀请法律、环保等领域专业人员组成第三方监督评估组织，在充分了解企业情况下，指导企业完成合规计划的制定、完善。

涉案企业经过整改，获得了“活下来”的机会，但检察机关的帮扶没有结束，合规考察成果仍要在后续的行政处理中得到有效衔接和认可，才能进一步巩固合规成效。洛江区检察院探索推动“合规整改成果互认、合规从宽处理”制度，在不起诉决定作出的同时，向行政主管机关发出检察意见，建议依法处罚，并将企业合规计划、合规考察报告等同步移送。行政机关将相关法律文书、合规考察书面报告等材料作为作出依法处理决定的重要参考。

“司法办案既要抓末端、治已病，也要抓前端、治未病。开展涉案企业合规改革，是依法能动履职，推动末端处理与前端治理于一体，促进涉案企业守法经营、预防再犯，同时警示其他企业，促进诉源治理的检察责任。努力实现从‘个案合规’向‘行业合规’转变，最终达到‘办理一起案件、扶助一批企业、规范一个行业’的目标。”蔡亮指出了推进涉案企业合规工作的意义。

特色宣传

提升合规经营意识

“具截(拒绝)劣质产品，企业要合规经营啊!”魔性的肢体动作、魔性的声音、魔性的语言……这是洛江区检察院推出的《检说合规》普法宣传栏目。该栏目用轻松搞笑的原创短视频辅以“魔性”的闽南RAP，围绕企业合规经营的预防和宣传开展工作。目前，该栏目已推出3期，播放量破千万，点赞量超四十万。

洛江区检察院采取“企业点餐、专家配菜”方式，联合区工商联共同举办6期“企业合规法治大讲堂”，500余名企业家、企业高管参与活动。同时针对常见的涉企犯罪类型，提炼企业常见风险点，制作《企业合规建设指引》为涉案企业制定合规计划提供参考。

截至目前，洛江区检察院共办理涉案企业合规案件3件，涉及罪名3个，涵盖危害公共安全、破坏社会主义市场经济秩序、破坏环境资源保护等三大类犯罪，已办结2件，对通过评估验收的2家涉案企业、2名企业家依法兑现政策，分别作出相对不起诉决定。

目前办案数居全市首位，研究出台《涉企案件合规不起诉工作规程》《涉案企业合规第三方监督评估机制的实施细则(试行)》等一系列制度，因地制宜探索第三方监管普适性标准。改革试点工作作为洛江区优化营商环境的特色激励措施，被写入《洛江区推进法治化营商环境建设的若干措施》，相关工作做法被国家、省、市各级媒体进行报道。

与此同时，该院坚持把理论研究作为提升试点工作成果的有效载体，参与省检察院申报最高人民检察院检察应用理论研究课题并获批立项，1篇调研文章被《人民检察》刊登并获评该期刊年度优秀文章，多篇调研文章分别入选国家高级检察官论坛和“2021年海峡两岸检察制度研讨会”等论坛、研讨会。

(本报记者 叶永坚 通讯员 张琳)