平安底色提升幸福成色

福建法治报—海峡法治在线8月17日讯 “党建引领夯基惠民”工程、“全市一张图、全域数字化”目标、基层党建成果遍地开花等一系列硕果，助力市域社会治理现代化……这沉甸甸的“成绩单”，书写的是莆田市人民的和谐稳定与平安幸福。

近年来，莆田市坚持共建共治共享方向，进一步健全治理体制、完善工作布局、创新治理方式，切实提高市域社会治理系统化、精细化、智能化水平，探索出富有莆田特色的市域社会治理现代化建设之路。

党建引领

促进基层多元共治

今年来，莆田市委市政府开展“党建引领夯基惠民”行动，探索“组织重构、资源重整、力量重合”的路径和模式，聚焦主责主业、夯基固本、形成合力，有效提升基层党建和基层治理现代化水平。

典范先行，稳步推进，城厢区霞林街道在全市先行试点，划分网格单元，融合基层党建和社会治理“两张网”，把党支部建在小区上，将夯基惠民落实到最小单元格中。

“以霞林社区为例，原来划分5个网格，重新梳理后，细化到56个网格，977个单元。”城厢区委常委、政法委书记于迎伟介绍。

九龙小区划分为霞林社区第174网格，设有党群服务站、党群连心路、党员先锋林。九龙小区党支部成立于2020年5月，目前共有党员36名。当年10月，小区通过党支部和群众推选出10名思想觉悟高、群众基础好、热心服务群众的党员楼栋长。他们在小区治理工作中发挥了重要作用。

今年疫情期间，九龙小区防控工作的通知、宣传、排查等工作全部通过楼栋长落实到位。同时，各单元楼栋长还广泛调动社区志愿者等各方面力量，引导群众积极参与到疫情防控中来。

“党建引领夯基惠民”工程经受住疫情大考，并不是偶然，而是莆田市坚持红色赋能不断深化市域治理的必然结果。

社会治理，尽小者大。莆田市市委市政府把党的建设工作充分落实到市域社会治理的“神经末梢”不断，完善“社区党委—网格党支部—楼栋党小组”“村党支部—网格党小组”组织架构体系，落实最小单元，最后责任主体。全市网格共建立746个党支部、1723个党小组，实现网格党的组织和工作全覆盖，打造共治共享的社会治理新格局。

资源整合

提升治理平台效能

“秀屿区月塘镇坂尾村过坑201号附近的河道有污染。”近日，月塘镇网格员在“莆田网格”APP上传所采集发现问题。

月塘镇网格中心接到该流转信息，第一时间组织卫生整治员、网格员、保洁员对此河道问题进行整改。几日后，该河道焕然一新。

该问题的采集、流转、整改等情况都清晰地显示在“党建引领 夯基惠民”--莆田市社会治理网格化平台的矛盾纠纷这一模块中。

这是莆田市“多元数据”汇聚赋能的一个剪影。莆田市依托社会治理平台分门别类建立问题台账，精准问责问效，建立“一件一档”，强化数字化手段应用，加大随即抽查力度，实行清单化、闭环化管理，全过程跟踪落实。

提及数字化赋能，离不开莆田市提出的“全市一张图、全域数字化”目标。莆田市坚持把数据资源落到最小单元，线上线下高度融合，把安全生产、信访维稳、疫情防控、生态环保、城管执法、食品安全等重点板块功能叠加上图，构建横向到边、纵向到底的数字化基层治理体系。

同时，莆田市根据“全市一张图”建设标准，全面梳理政务数据资源，完善部门数据信息资源共享交换机制，建立覆盖全面、规范化、标准化、数字化的基层社会治理数据库。截止日前，莆田市组织协调部门非涉密业务系统全部接入“党建引领大数据调度指挥平台”，目前已共享接入数据3.6亿多条。

今年疫情期间，莆田市在全市数字化调度平台的基础上，提高信息化大数据运用水平，为疫情精准防控提供了平台支撑，让疫情防控“更有温度”，推进市域社会治理现代化。

“我们在充分利用人员信息化管理平台的基础上，也会在每个单元群发布收集信息的二维码，对3月1日后从仙游入莆人员信息进行摸排，摸排效率加倍。”城厢区霞林街道九龙小区党支部书记陈伟山说。