解民忧 纾民怨 得民心

——平和县九峰镇强化“公调对接”为基层治理注活力

福建法治报—海峡法治在线11月21日讯 “妈，真对不住了，是我说话太冲了。非常感谢您为我们做这些，但在孩子上学的事情上，您能听下我的意见吗……”近日，平和县九峰镇“公调对接”多元调处中心在中湖宗祠调解了一起家庭纠纷。

该中心的调解员在家族祠堂庄严的氛围下，给双方讲起了家风故事。渐渐地，剑拔弩张的婆媳关系开始缓和了，最终在多方部门的调解下，二人握手言和，心结就此化解。

执政之要在于安民。近年来，九峰镇为化解各类矛盾纠纷，促进社会和谐发展，九峰镇党委、政府推进矛盾化解多元化，按照“部门联动、多元化解、和谐共治”的工作思路，整合司法调解、人民调解、“警民联调”等调解模式，协调派出所、司法所建立了“公调对接”多元调处中心，有力推进了平安法治建设与社会治理体系现代化。

未雨绸缪

织好矛盾纠纷“排查网”

如何采取有效措施化解矛盾，使问题切实化解在萌芽，让人民群众满意?九峰镇用自己实践给出了答案。

九峰镇党委牵头，由镇调解委员会协调各职能部门参与建立了“公调对接”调处机制，设主任一名，办公室成员抽调村干部、派出所工作人员组成，并延伸到各村党支部设立驻村调处室开展各类矛盾纠纷排查调处，形成了“以点成线、连线成面”的调解工作布局。

据介绍，定期派驻入村的调解员与“乡村110”队员会在驻村调解室值班值守，充分发挥人民调解员在化解矛盾纠纷中的积极作用。也有律师固定每周一天驻村坐班，为辖区群众化解矛盾纠纷、解决问题、法律咨询、普法宣传搭建起了一条便利、高效的渠道。

同时，镇综治办时常组织派出所、司法所、综治办等部门到闽粤边界、黄田古村、革命老区积垒村开展“矛盾纠纷大排查 法律条例进万家”系列活动，主动下村排查矛盾纠纷，把调解地点主动搬到百姓家门口、在建企业工地，拉近与群众的距离，使其真切感受到“说话有人听、怨气有地撒、利益诉求有人管”。

溪水潺潺，古村悠悠，九峰镇上仓村的书记曾凡维今天依旧忙碌。上午带病处理了一些村里的一些日常事务，下午就和老党员曾祥枝去几户农户家走走看看，了解下最近村里的社情民意，并调解了下在荒地复耕的施工中，施工机械不小心操作误碰损坏村民祖坟的纠纷。

日拱一卒，功不唐捐，正是这些微小的举动，点滴累积，九峰镇不断向实现“小事不出村 大事不出镇 矛盾不上交”的愿景靠近，推动基层治理现代化。

多管齐下

织好矛盾纠纷“化解网”

“你们两个人的林地边界权属已经帮忙厘清了，之后按照这张图为准，别再这争吵了，和气生财嘛!”前不久，在九峰镇的一处林地纠纷调解现场，调解员组织九峰镇的村民曾先生和杨先生签下了和解协议。

先前，曾先生种植蜜柚与杨先生种植杉木林交界，双方多次因界线问题争执不下，由此产生隔阂，几欲大打出手。接到调解申请后，九峰镇“公调对接”多元调处中心立即建档受理。九峰镇林业站、派出所等部门同步成立调解小组，多次赴现场实地查看。经数小时的不断说服、调解，最终双方达成了和解，彼此都露出了满意的笑容。

已争执许久的林地边界纠纷能在短短几个小时就化解，得益于九峰镇“公调对接”多元调处中心高效的调解举措。

面对复杂化、多元化的纠纷，该中心联合了派出所、司法所、城建、土地所、工会等多部门调解力量，构建起了构建“1+N”调解机制。此外，也整合起汽修、旅游、金融、建筑等行业资源，有效实现专业领域纠纷“咨询-受理-调解-司法确认”一条龙服务。

值得一提的是，该中心邀请了保险公司专业人员进驻办公室及信访评理室。当接到事故警情时，民警和调解员及时利用“九峰镇交通事故快调快处微信群”，与辖区内所有保险公司人员及医院救治人员、专业车辆维修点联动沟通，同步将交通事故保险理赔清算等一系列程序前置，及时化解纠纷。

九峰镇“公调对接”多元调处中心还建立起调解员和公安民警同步出警制度，接到确定属于调解范围的警情，调解员们与民警一同出现场，受案后立即走访调查，认真处理，做到“纠纷调处不停歇”。

多措并举，全面提升了九峰镇矛盾纠纷化解的效率和质量，为面临复杂纠纷困扰的群众打通快速通道，“一站式”综合化解矛盾纠纷。